立法會三讀通過旅遊業草案　將成立旅監局

立法會今早(29日)續會，就《旅遊業條例草案》進行全體委員會辯論。勞工界議員陸頌雄提出的修正案，要求列明導遊和旅行社的僱傭關係最終被否決，政府提出的條例草案則獲通過。

條例草案旨在設立旅遊業監管局，分擔香港旅遊業議會的規管角色，並訂定由旅監局發牌予旅行代理商、導遊、領隊的條文，規管持牌人活動，打擊非法營運旅行社、強迫旅客購物等情況。

陸頌雄認為，條例草案對勞工界保障非常有限，而現時旅遊業界假自僱成風，但政府卻漠視問題，令僱員未能得到權益保障，勞工團體不能接受。不過，不少議員反對修正案，旅遊界議員姚思榮指，不少中小型旅行社以合作關係形式聘用兼職領隊導遊，認為如強制性確立僱傭關係會影響靈活性，並增加中小微企經營壓力。他又指，政府會撥款3.5億港元予旅監局作營運撥款，認為應增至5億港元，並增加旅監局投資收入。

議員楊岳橋指出，現時導遊、領隊與旅行社代理商之間的關係，並非全部屬僱傭關係。他認為，出於保障勞工角度方面，陸的修正案出發點是好，該黨亦表示尊重，但認為未必是最好方法。他又指，立法會現階段禁絕自僱導遊，是政府干預市場的實例，認為是言之尚早，由旅監局規管屬暫時可接受的辦法。

商務及經濟發展局局長邱騰華表示，陸頌雄的修正案無視業界實際運作需要，是不必要和不可取，且對各行各業的勞資關係會有負面影響。邱指，陸提出的修正案會產生法例漏洞，令任何人經營旅遊業務、只要不是受僱就毋須受條例監管，此舉有違政策原意，故希望議員反對陸的修正案。他表示，若陸的修正案獲通過，政府將撤回條例草案。