街頭募捐無王管　自願指引形同虛設

街頭募捐變斂財途徑，自願指引形同虛設！港府對慈善籌款活動雖設立一套參考指引，訂明機構不應容許籌款人員的薪酬與捐款額掛鈎，惟有關指引純屬自願形式，毫無約束力可言。去年發表的審計報告亦踢爆，毋須領牌、在街頭當面游說的捐款活動中，有三分之二均沒有遵守指引，有關活動卻成為現時主流的籌款模式，促請港府研究有何方法規管有關活動。

社會福利署在○四推出自願性質的《慈善籌款活動最佳安排參考指引》，除列明捐款人擁有的權利外，亦列明慈善機構舉辦籌款活動時，應向公眾交代其籌得的善款、須支付薪金予籌款人員等。根據社署的調查顯示，九成以上的慈善機構均表示會採取有關指引。

不過，去年發表的審計報告指出，遵從《參考指引》多屬要領取牌照的籌款活動，例如賣旗、出售慈善獎券及賣物，而毋須領取牌照的街頭當面游說捐款活動中，卻有三分之二未有採用《參考指引》。

社署聯同多個發牌部門在今年八月推出《慈善籌款良好實務指引》，以取代原有《參考指引》，雖訂明慈善機構舉行街頭當面游說捐款活動要注意的事項，惟有關《實務指引》仍是自願性質，故不時仍會爆出藉慈善為名，淪為斂財為實的「籌款活動」。