區議員選立會開支申扣無譜　恐報細數變相公帑補貼

東網早前報道區議會透明度奇低，大部分區議會必須引《公開資料守則》以查閱議員開支申報，做法荒謬絕倫。然而每屆立法會換屆均有不少區議員參選，負責區議會事務的民政事務總署竟無指引列明，要求議員申報選舉開支的比例，任由區議員自行決定扣除多少百分比用作選舉之用。有學者斥做法令區議員「無王管」，擔心有人「報細數」，變相公帑補貼選舉開支，促修例堵漏洞。

記者早前翻查多位曾參加立法會選舉的區議員開支申報，在二○一六年的立法會換屆選舉中，每名議員所扣減選舉開支的比例都不一樣，由百分之三至三十不等，多數只申報扣減助理薪酬及議員辦事處的租金。據了解，民政署沒有指引列明區議員須申扣的比例，每逢選舉時由區議會秘書處「溫馨提示」議員自行按比例申報。

根據多名「雙料議員」申報所見，民主黨胡志偉申報扣減開支百分之五、林卓廷及鄺俊宇均為百分之十、許智峯則分開扣減助百分之五的助理薪酬，以及百分之十的議辦租金；新同盟范國威申扣百分之十；工聯會郭偉強及陸頌雄申扣減百分之五，其中陸只申報扣減一六年八月的議辦租金，而民建聯周浩鼎、梁志祥、張國鈞及陳恒鑌均申扣減百分之五。

至於部分曾參選的區議員，中西區議會副主席、民建聯陳學鋒申扣減百分之三，成眾人中最少比例；南區區議員新民黨陳家珮及報稱獨立的司馬文均申扣減百分之十；荃灣區議員新同盟譚凱邦申扣減百分之二十；西貢區議員方國珊申扣減百分之三十，屬眾人申扣減開支比例中最高。

香港理工大學專業及持續教育學院講師陳偉強批評，民政署做法導致區議員「無王管」，質疑會否有人「報細數」，變相公帑補貼選舉開支，促當局立法或以訂立指引把選舉期間的開支申報劃一，如議辦租金必須扣減一半，甚至不准在區議員辦事處進行選舉工作等。他續稱，民政署作為管理區議會事務的部門，在監察區議員如何使用公帑實是責無旁貸，處事態度不應得過且過，盡快修例以堵塞漏洞。

民政事務總署發言人回覆指出，與選舉有關的活動，不屬於區議會的職務範圍，區議員如以其辦事處進行與立法會選舉有關的活動，或安排助理在辦公時間內協助進行競選或助選活動，必須申報區議員辦事處或助理用於與選舉有關的活動所佔的比例，區議會秘書處將按比例扣減「營運開支償還款額」。