區議員選立會開支申扣無譜 恐報細數變相公帑補貼

2018年12月10日 00:05
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任由區議員自行決定扣除多少百分比用作選舉之用,有學者斥做法「無王管」。

東網早前報道區議會透明度奇低,大部分區議會必須引《公開資料守則》以查閱議員開支申報,做法荒謬絕倫。然而每屆立法會換屆均有不少區議員參選,負責區議會事務的民政事務總署竟無指引列明,要求議員申報選舉開支的比例,任由區議員自行決定扣除多少百分比用作選舉之用。有學者斥做法令區議員「無王管」,擔心有人「報細數」,變相公帑補貼選舉開支,促修例堵漏洞。

記者早前翻查多位曾參加立法會選舉的區議員開支申報,在二○一六年的立法會換屆選舉中,每名議員所扣減選舉開支的比例都不一樣,由百分之三至三十不等,多數只申報扣減助理薪酬及議員辦事處的租金。據了解,民政署沒有指引列明區議員須申扣的比例,每逢選舉時由區議會秘書處「溫馨提示」議員自行按比例申報。

根據多名「雙料議員」申報所見,民主黨胡志偉申報扣減開支百分之五、林卓廷及鄺俊宇均為百分之十、許智峯則分開扣減助百分之五的助理薪酬,以及百分之十的議辦租金;新同盟范國威申扣百分之十;工聯會郭偉強及陸頌雄申扣減百分之五,其中陸只申報扣減一六年八月的議辦租金,而民建聯周浩鼎、梁志祥、張國鈞及陳恒鑌均申扣減百分之五。

至於部分曾參選的區議員,中西區議會副主席、民建聯陳學鋒申扣減百分之三,成眾人中最少比例;南區區議員新民黨陳家珮及報稱獨立的司馬文均申扣減百分之十;荃灣區議員新同盟譚凱邦申扣減百分之二十;西貢區議員方國珊申扣減百分之三十,屬眾人申扣減開支比例中最高。

香港理工大學專業及持續教育學院講師陳偉強批評,民政署做法導致區議員「無王管」,質疑會否有人「報細數」,變相公帑補貼選舉開支,促當局立法或以訂立指引把選舉期間的開支申報劃一,如議辦租金必須扣減一半,甚至不准在區議員辦事處進行選舉工作等。他續稱,民政署作為管理區議會事務的部門,在監察區議員如何使用公帑實是責無旁貸,處事態度不應得過且過,盡快修例以堵塞漏洞。

民政事務總署發言人回覆指出,與選舉有關的活動,不屬於區議會的職務範圍,區議員如以其辦事處進行與立法會選舉有關的活動,或安排助理在辦公時間內協助進行競選或助選活動,必須申報區議員辦事處或助理用於與選舉有關的活動所佔的比例,區議會秘書處將按比例扣減「營運開支償還款額」。