政府各項收入大幅減少　預算案派錢無望

新一份財政預算案明年2月底公布，據了解，今個財政年度盈餘將大幅減少，只及上年度的三分之一，換言之明年預算案公布盈餘恐大跌近1000億至500億港元。接近政府消息人士指，盈餘大減主要因賣地及印花稅收入跌幅顯著，預料今年第四季和明年首季難有起色。有學者指財政盈餘呈劇減趨勢，恐難以支持造價逾萬億港元的「明日大嶼」填海計劃，直言盈餘得500億港元莫講話填海，連「填個氹都填唔到」，最終如同倒錢落海。多名議員要求政府即使盈餘減少亦要繼續「派糖」，另有意見警告當局勿因盈餘減少而向企業、稅制及基層市民福利開刀。

上年度財政盈餘破紀錄達1489億港元，有接近政府消息人士透露，今年度的財政盈餘將減近1000億港元。身兼行政會議成員的立法會議員黃國健亦稱，今年度盈餘只及上年度三分之一。換言之，多項消息均指向今年度盈餘會勁減，料跌至500億港元。該消息人士引述官員稱，財政盈餘大跌有三大主因，包括賣地收入遠遜上年度、香港樓市下半年交投幾近冰封，以及股票市場波動，導致政府極為依賴的地價收入，以及印花稅收入大跌。

今個財政年度完結前還有明年首季，惟消息人士引述官員指，港府亦看淡後市，料中美貿易戰在90天談判期後不會有顯著改善，故樓市和股市難有起色。而根據地政總署網頁，本年度至今的公開賣地收益約565億港元，僅及上年度全年同類收益1081億港元約一半。另外，政府另一收入的外匯基金回報，表現亦受外圍經濟環境轉差影響，單在11月份境外資產已減少41億港元。

珠海學院商學院院長何濼生指，地價和印花稅收入以往高於政府估算，惟今年下半年適逢樓市踏入調整期，加上中美貿易戰等不明朗因素，他估計財政收入難與上年度相比。香港理工大學專業及持續教育學院講師陳偉強指，財政盈餘已見跌勢，質疑日後難有財力推動「明日大嶼」填海計劃，直言盈餘得500億港元「莫講唔夠錢填海，填個氹都填唔到」，最終如同倒錢落海。

黃國健和議員梁美芬均認為即使盈餘大減，預料政府一定不會「派錢」，但強調當局仍繼續「派糖」，包括電費補貼和公屋租津等。衞生服務界議員李國麟亦指政府不能減少投放在醫療、健康和護理服務等方面的資源。另外，廿三萬監察發言人王國興警告政府，勿因盈餘減少而向企業、稅制及基層市民福利開刀，又指政府必須如期明年推行「免入息審查公共交通費用補貼計劃」，不能因收入有變而反口。

政府盈餘劇減原因

收入項目 / 稅收劇減情況及原因

地價 / *截至12月12日，本年度公開賣地收益約565億港元，只及上年度全年度同類收益1081億港元的52%

樓市印花稅 / 樓市出現調整，踏入第三季交投急跌

股市印花稅 / 股市第四季起大幅波動，料中美貿易戰膠着下，股市難有起色

外匯基金 / 全球經濟環境動盪，外匯基金投資回報減少，#單在11月，基金境外資產單月減少41億港元

*資料來源：地政總署

#資料來源：金融管理局