立法會特權法保障非絕對　議員侮辱國歌屬違法

立法會正審議《國歌條例草案》，議員關心《立法會(權力及特權)條例》(特權法)能否保障議員在會議上發言免觸犯條例，促當局釐清條例。政制及內地事務局向立法會提交補充文件，指特權法提供給議員的保護並非絕對，須視乎實際情況，若議員在立法會會議中公開及故意作出意圖侮辱國歌的行為，便可能觸犯條例。

補充文件指出，終審法院在前立法會議員梁國雄對立法會主席的相關案件中，確立了不干預立法機關原則的範圍及限制，包括應用不干預原則時，必須符合《基本法》相關的憲法規定，而法庭有權力裁定立法機關是否擁有某一權力、特權或豁免權。此外，法庭亦有權干涉處理立法會內發生的刑事罪行，但需要在言論及辯論自由與法律之間取得平衡。

當局參考法庭過往的判決，認為特權法提供給議員的保護並非絕對，須視乎每個個案的實際情況，若議員在立法會會議中公開及故意作出意圖侮辱國歌的行為，便可能觸犯條例草案第七條，強調條例草案與特權法並無衝突。此外，有關內地《國歌法》實施以來，內地公安局曾對2名違法《國歌法》第15條的內地人士作出行政拘留處罰。