勞工界議員何啟明昨(8日)在立法會上提出，動議根據《議事規則》第54(4)，將《2019年僱傭(修訂)條例草案》不交付內務委員會處理，直接在大會上二讀和三讀。立法會大會今早(9日)復會，主席梁君彥表示昨日曾與勞工及福利局和各黨派議員會面，就法案是否有迫切性於大會上即時審議，但由於未能達致廣泛共識，故決定不批准何啟明的議案。

在梁君彥宣布決定後，勞工及福利局局長羅致光隨即提出動議，根據《議事規則》第54(4)，將《2019年僱傭(修訂)條例草案》的二讀辯論中止待續，但不交付內務委員會處理，轉交付人力事務委員會處理，又指政府非常希望在立法會完結前通過條例草案，認為轉交人力事務委員會處理是可取方法。梁暫停會議約5小時後，在中午決定批准羅致光的動議，即研究《僱傭(修訂)條例草案》或可繞過內會，交由人力事務委員會審議。

梁早上指，自第一屆立法會開始從未有法案無交付內務委員會處理，但在第一屆立法會前確曾有法案沒有交付內務委員會處理，並在同一次立法會會議上完成三讀程序，相關法案確具迫切性並獲政府和議員支持需要緊急通過，反映法案如不交付內會處理是須有相當高的門檻。他提醒議員，本立法年度是本屆立法會最後一年，如內務委員會繼續不正常運作，不少法案會隨本屆立法會結束而失效。

梁君彥批准羅致光動議時指出，立法會的行事方式是透過轄下委員會去行使憲制職能，認為自去年10月至今，內務委員會一直無法正常運作，情況前所未見，明白事務委員會不能取代法案委員會，由事務委員會討論條例草案未必是最理想安排，但內會現時未能正常運作，考慮到立法會的憲制職能和議員提出修正案的權利，認為合適做法是讓立法會決定，是否採用事務委員會平台讓議員就條例草案展開討論。

羅致光指內會何時恢復正常運作是未知之數，認同相關法案應於今屆會期內完成審議。提出在事務委員會上討論，做法符合立法會的角色，沒有偏離的安排，只是技術上有偏差。

身兼人力事務委員會主席的何啟明表示，由於勞資雙方已討論相關爭議，再加上本港的孕婦權益政策已落後多年，不希望新法例因內會停擺而未能通過。他提到，最理想是在法案委員會審議，但現時內會停擺，即使在農曆新年後內會能正常運作，仍有逾十條法案須處理，即時法案委員會能完成審議，屆時立法會會期或會結束，因此希望各黨派議員高抬貴手，讓法案在會期內完成審議。

議員郭家麒稱羅致光應使用正常、合理的辦法審議草案，並非經旁門左道，指責羅開設壞先例，為求目的不擇手段。郭認為，法案委員會允許討論草案每一個章節，逐一審議後通過草案則以後較少爭執，稱事務委員會不能代替法案委員會。郭又指行政會議內有工聯會成員，質疑前幾屆行會成員不呼籲政府儘早立法，又稱建制派議員拉布時默不作聲，現將所有罪名怪罪於民主派議員。