探射灯：废策祸港　垃圾成灾　回收不力　远逊日台

垃圾围城！东网昨天（2月3日）独家踢爆废塑胶洋垃圾有入冇出零监管。然而，香港回收率长年偏低，环保署最新数据显示，人均垃圾量创10年新高，回收率却连年下跌。反观邻近的日本及台湾，设有完善法规及配套，市民严格执行分类回收，多年来回收率均位居世界前列位置。环保界人士促港府参考邻近地区的成功例子，以垃圾征费、生产者责任制及增加本地回收出路等方法，推高本地回收率。

东网发现过去１年本港废塑胶进口及转口数量存在误差，自2018年起，废塑胶进口量比转口量高出近倍，即几乎有一半进口本港的废塑胶消失，恐已送去堆填区。

根据2018年香港固体废物监察报告显示，都市固体废物人均弃置量为每日1.53公斤，较2017年的1.45公斤为高，即使撇除山竹的影响，人均弃置量每日亦达1.5公斤，是自2009年以来的新高。至于都市固体废物的回收率同样录得连续数年的下跌，由2014年的37%，逐步下跌至2018年的30%。

东网记者巡查多区，发现市民回收意识偏低，有可回收的废物，如胶樽、玻璃樽等，被随处丢弃路旁，部分更被直接丢进垃圾桶，与食物残渣等混杂在一起，难以再回收再造。

香港回收成效差强人意，反观不少邻近地区就成功得多。其中，台湾于2006年起全面推行垃圾强制分类，规定市民将垃圾分为“资源垃圾”、“厨馀”及“一般垃圾”3类，并分别送至资源回收车、垃圾车加装之厨馀回收桶以及垃圾车，如发现违反者将处以1,200至6,000元新台币（约300至1,500港元）之罚款。

相关政策推行后，当地回收率随即提升，根据台湾行政院环境保护署的资料，2009年台湾的资源回收量较2005年增加逾76%，厨馀回收量更激增逾1.4倍，整体垃圾清运量则减少26%。及至2018年，当地的垃圾回收率已高逾60%，位居世界前列。

日本的回收成效亦相当高，因当地政府对回收有极其严格要求。虽然不同地区的垃圾分类会略有不同，惟主要分为可燃垃圾、不可燃垃圾、大型垃圾及可回收物4类，居民须按规定于指定日子，把特定类型的垃圾丢弃到垃圾收集点，而每1类垃圾都有指定的垃圾袋。如市民没有依规定分类，垃圾将不会被收走，继续被放置在收集区等待丢弃者重新整理，如果无人认领，环保部门职员更会去调查是由哪一家人所丢弃。

一旦有人违反相关法规，将受到严厉惩罚，如在垃圾收集区乱扔垃圾，根据《废弃物处理法》，违者将被处以5年以下有期徒刑，并罚款最高1,000万日圆（约71万港元）；如违反者是企业，罚款额将更高。于日本工作逾2年的港人阿颖坦言，日本的回收政策远比香港完善，“香港回收真系好随便，唔怪得长年个回收率都偏低。”

环保团体绿色力量副主席文志森表示，港府推行废物回收工作至今已20多年，近年回收率一直未有明显提高，认为已步入“樽颈位”，建议政府参考日本及台湾等例子，透过立法等方法，增加诱因鼓励市民回收，“垃圾征费可以令市民有经济诱因去回收，另外过往有好多回收商将回收物当垃圾丢弃嘅指控，政府都应该重建市民喺呢方面嘅信心，同埋增加本地回收嘅出路，多管齐下先可望推高回收率。”

绿惜地球总干事刘祉锋则建议，除用家自付外，政府亦应考虑推行“生产者责任法规”，由生产商负责推动回收工作，“例如饮品嘅胶樽或者玻璃樽咁，可以由商家以按樽等嘅方法，增加回收率。”

议员郭伟强则批评，现时港府在回收工作的配套、宣传及教育均未完善，建议当局加强社区教育，并建立恒常的回收机制，鼓励市民加强回收，“例如每个星期某一日就回收胶樽，等市民可以建立回收的习惯。”

环保署回覆指，因近年外围回收市场持续不景气，加上周边地区收紧进口管制政策，影响本港回收量。发言人指，该署一直参考其他地区减废和回收的经验和做法，但不同经济体对都市固体废物及弃置运作可能存在不同定义，因此不能把香港的统计数字与其他地方作直接比较。