公民廣場裝圍欄被裁違憲 行政署提上訴得直

2020年02月14日 14:56
東網電視
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行政署禁止市民進入公民廣場,早前被法庭裁定該限制違憲。
政府行政署2014年7月在被稱為「公民廣場」的政府總部東翼前地(下稱前地)加裝圍欄,並禁止市民在周一至周六進入,而周日若進入該處集會,要獲行政署批准。高院原訟庭前年裁定該措施對集會和表達自由施加的限制不合比例,並屬於違憲。不過,上訴庭今午(14日)判政府上訴得直,撤銷原訟庭的判決,指該措施是要維持前地的公眾秩序和安全,沒有侵犯市民的集會和表達自由。上訴庭更指,把前地稱為「公民廣場」是不當的稱呼。
上訴庭指出,政府作為前地的業主和佔用人,在法律上已有權推出該措施,而市民是否獲准在前地集會,僅取決於維持公共秩序、公眾安全和不影響政府總部有秩序地運作等條件,這些都是客觀的準則,有需要時可交由法庭定奪。
上訴庭續指,政府從未容許過把前地用作大型抗議和示威的地方,從而令政府總部的運作受到影響,自從發生了嚴重影響政府總部日常運作的公眾事件後,行政署決定收緊前地的保安措施,是完全合法的。至於申請人聲稱前地對示威人士具有象徵意義,上訴庭並不同意,指前地外的一段添美道行人路有指定的公眾活動區,以及附近的添馬公園,都是可示威的地點。
上訴庭表示,集會和遊行會吸引公眾注意和有記者在場,並可能有持不同意見的人加入,有機會妨礙正常與和平地使用前地,並可能阻塞前地的行車通道和對通道上的人士構成危險,故有需要對前地的集會和遊行施加管制,而該措施是合理的。
行政署有責任確保政府總部的安全運作,並且要照顧到該處工作和探訪人士的安全,但行政署與警方不同,沒有管制公共集會和遊行的權力,在考慮該措施是否不合比地限制市民的集會和表達自由時,要顧及上述條件,該措施的對集會和表達自由施加的限制符合比例。
有「覆核王二號」之稱的申請人張德榮到法院領取上訴庭的決判書後指,他將會進一步研究判詞,不排除會再提出上訴。