英利用居留權作政治手段　法學專家促取消BNO港人雙重國籍

香港去年6月爆發反修例風波，多個國家曾批評香港自由及人權被打壓，其中英國更宣布放寬英國國民(海外)護照(BNO)護照持有人移居英國的條件。中國外交部曾表明將考慮不承認BNO作為有效旅行證件；另有傳中方打算取消擁有BNO的港人持雙重國籍。保安局前局長葉劉淑儀稱，中國本身就不承認雙重國籍，倘若中央嚴格執行，當有人取得英國國籍，將立即失去香港永久居留權；有法學專家炮轟英方的做法有違《中英聯合聲明》，現時更有人棄保潛逃到外國，建議由全國人大常委會作決定，倘若BNO成為移居英國的手段，則需要放棄香港人身份。

港人近年申請續領BNO的數字急升，成功續領數字由2018年的14297宗申請，大幅上升逾8倍至去年的11萬9894宗申請；截至今年10月，更有21萬6398宗獲批申請。截至目前為止，有逾40萬港人持有BNO，英國政府則預計有關數目今年將突破73萬。

英國政府今年7月宣布，符合BNO資格的港人將可申請特別簽證，留英最多5年後可申請居留權。葉劉淑儀指《中華人民共和國國籍法》第9條列明，定居外國的中國公民，自願加入或取得外國國籍的，即自動喪失中國國籍，即中國本身就不承認雙重國籍。她又稱，理解「不允許」雙重國籍並不代表「不存在」，但只要中方嚴格執行，當相關人士取得英國國籍，隨即就會失去中國國籍，屆時持有的特區護照將失去效用，並失去香港永久居留權，但預料仍擁有入境香港的權利。

香港法學交流基金會副主席兼法學教授傅健慈批評，英國單方面承諾持BNO港人可留英5年是政治先行的手段，怒斥英方背後的目的是為反華亂港的人士撐腰，令相關人士可盡情破壞香港福祉及社會安寧後，仍有後路潛逃至英國。他直指英國在內等國家屢次不正當干預香港事務及中國內政的行為，認為中國應採取相應的反制措施。

傅健慈指英方違反《中英聯合聲明》及《國際法》，事態十分嚴重，甚至危害香港的長遠發展，而現階段有港人涉嫌做了危害國家安全的事，甚至有不少人棄保潛逃到外國，但香港就不得持有雙重國籍立法將有困難，亦難免有人不滿而提出司法覆核，導致法例遲遲未能生效，故建議由全國人大常委會作決定，倘若BNO成為移居英國的手段，則需要放棄香港人身份，而特區政府再將相關條文在港刊憲並實施。

但全國港澳研究會理事宋小莊指出，雖然中國國籍法已納入《基本法》附件三並在港實施，法律上不承認雙重國籍，但現時則默許港人持身份證、而並非持護照出入境，倘若中方要求港人入境時只可使用護照，屆時BNO及特區護照只可「兩者揀其一」，預料只需要修訂香港法律釐清國籍，便可解決相關問題。

另外，官媒發表評論文章批評香港大學法律系前副教授戴耀廷鼓吹港人帶着使命離開、炮製「流散的香港」等荒唐謬論是禍國亂港賊心不死。文章強調，無論是BNO居留簽證計劃，還是美國眾議院的《香港人民自由與選擇法案》都是別有用心的陷阱，喪失利用價值後只有來自異國的冷眼、家鄉的唾棄、良心的譴責。