港大倡提高差餉取代樓市辣招 助壓抑樓價

2021年01月18日 04:00
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額外印花稅等交易稅或引致短期內房屋供應減少。
政府近年推出多項「辣招」規管樓市,惟效果未如理想。香港大學經管學院與香港經濟及商業策略研究所上周發表「香港經濟政策綠皮書」,提出以提高差餉取代額外印花稅等「辣招」,建議將差餉徵收率由現時5%提高至15%;此外,又建議重推租者置其屋計劃,希望可以釋放公屋價值,把財富轉移給廣大的較低收入家庭,拉近財富差距,推動疫後經濟復甦。
港大經管學院副教授程騰歡認為,額外印花稅、買家印花稅、住宅印花稅等交易稅,可能會產生供應量副作用,引致短期內房屋供應減少,削弱令樓市降溫的效用,例如額外印花稅的效用或只在延長物業持有期,亦即將炒賣需求轉為投資需求。程因此提出參考外國學者的建議,將差餉徵收率提升至15%或更高,從而壓抑樓價。
他指出,現時5%的差餉徵收率接近歷史低位,但差餉的歷史高位是1976至1977財政年度的18%,因此差餉率有提升的空間。至於現行的寬免差餉措施,則可由現金發放等紓困措施取代。而擁有單一住宅物業的香港永久性居民,應獲自住業主豁免優惠,只需繳付5%差餉。程坦言,方案會遇到一定阻力,但如政府有決心推動樓價下調,就要克服政治壓力。他又認為增加差餉對租金影響不大,因為業主出租物業本身已要交15%物業稅。
港大首席副校長、香港經濟及商業策略研究所總監王于漸則倡議重推租置計劃,向現有租戶出售公屋單位,「如果當年無暫停計劃,香港有80萬個家庭、約200萬人的生活會得到改善」,計劃能解封公屋價值,把一大筆財富轉移給廣大的低收入家庭,即時拉近財富差距,並推動疫後經濟復甦。