區議會功能失效　政府削社區參與及小型工程撥款權

政府要求區議員宣誓，大批民主派區議員辭職或被取消議員資格。政府今向立法會提交文件，指因應現屆區議會的最新情況，建議暫停區議會在推行社區參與計劃及地區小型工程計劃項目方面所擔當的角色，改為由民政總署、民政處和康文署撥款推行。

政府指截至今年10月4日，在任區議員總數已減至189人，共有14個區議會的人數減少超過一半，認為現行由區議會通過社區參與計劃及地區小型工程計劃項目的安排已經失效。政府又指有些區議會因議員人數不足，未能選出區議會主席，以致未能召開區議會會議，市民可能認為把其社區的福祉交由餘下的極少數議員決定不合情理。

政府建議暫停區議會在其第六屆任期內，在推行社區參與計劃及地區小型工程計劃項目方面所擔當的角色，改為由民政總署、民政處和康文署在參考地區意見後，提議值得由兩項計劃撥款推行的項目，而該兩項計劃的涵蓋範圍和撥款準則將維持不變。

對於收回區議會撥款權，政府指殘缺不全的區議會要收拾殘局，尊重體制故沒有縮短區議會任期，但只有數名區議員就可以決定撥款是不民主的做法，現時暫時停止撥款及小型工程，是認為政府更有代表性，區議會的未來需要慢慢研究。政府又澄清並非「收權」，因為區議會從來沒有權，只屬諮詢組織，管制人員是民政事務總署署長。

黃大仙區議員譚香文表示，區議會具有諮詢民意及幫助區內市民處理日常事務的角色，批評當局收回區議會財政權的做法搬石頭砸自己腳，因為區議員的地區工作能輔助政府施政，具疏導民怨的效用。譚又指，當局嘗試以滅罪委員會、防火委員會等分區委員會取代區議會的諮詢角色，但上述地區委員會在所屬地區沒有辦事處，居民有問題時難以向委員會求助。她認為區議員在政府過往的派錢準備工作中功不可沒，今年消費券發放出亂子一事正正是因為當局忽視了區議員的角色。

北區區議會主席羅庭德認為公帑運用必須以人民利益為依歸，區議員作為全港各區民意代表清楚居民需要及熟悉區內情況，所推出的政策可以充分考慮區內民意。羅又對政府款項透明度有所保留，質疑務民政事務署有否足夠人力資源了解各區需要，從而推出合適的地區政策。