不法商人圖避禁售令　新象牙扮古象牙　環團憂渾水摸魚

距離本港禁售非洲象牙只剩約1個月，但據漁護署資料，本港仍有47.1噸象牙存量，保育團體與合法象牙持牌人指短時間內市場難以消化，加上普通象牙製品，與獲豁免仍可銷售、出口的古董象牙製品與已絕種的長毛象牙製品質素類同，不排除有商人渾水摸魚，將普通象牙冒充成古董象牙出售圖利。環保團體指，政府必須加強執法，以免法例形同虛設。

為了加強管制象牙、大象狩獵品進口和再出口，港府於2018年修訂《2018年保護瀕危動植物物種(修訂)條例》，逐步淘汰本地象牙貿易，計劃由2018年5月1日起實施，並將在本年12月31日完成，到時除古董象牙外，本地象牙貿易會全面結束。

保育團體野生救援於今年4至8月到本地象牙商戶調查，發現有逾80%商戶已結業或沒再銷售象牙產品，少數仍營業商戶聲稱會轉型重點賣古董象牙，但亦有商戶叫顧客訛稱是自用，又指非洲象牙與古董象牙難有區別，未來價格必升。

據了解，自90年代以來，本港的象牙存貨由670噸至現時的47噸。香港合法象牙持牌人聯會副主席陳宗和今日(23日)表示，現時仍有大量存貨是因為港府在2006年至16年間批准入口其他國家「公約前象牙」製品，大部分銷售前住內地與越南，衝擊本地市場。他指在2016年後，整體在港內銷的象牙只有10至20噸，故在1個月內難以消化47噸存貨。

他指象牙售價由以往最高峰的每公斤1.5萬港元急跌了好幾倍，他舉例指以往一對象牙筷子市價是4,500港元，跌至現時的1,500港元，跌幅為2倍，而象牙商戶而只剩10多間。他指政府立例禁止在本地出售，業界只能無奈承受，認為政府應自行購買餘下的象牙存貨，補償業界。

世界自然基金會香港分會(WWF)野生生物保育經理陳悅珊表示，現時本港仍然容許出售與進出口古董象牙，即在1925年7月1日前以製成的象牙，以及已絕種的長毛象牙，惟兩者與普通非洲象牙質素相近，難以分辨，現時大多依賴拍賣資料、實驗室報告釐定，而漁護署亦沒有為古董象牙設特別登記，擔心有商人會以普通非洲象牙，冒充或混入古董象牙來出售。陳悅珊指估算每年有3萬多隻大象被殺，而且獵殺方式殘忍，認為多國有需要把長毛象牙列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》。

保育團體ADM Capital Foundation野生動物項目經理Sam Inglis指，據了解，大部分的象牙亦是來自非洲，經由海路、陸路抵港，再分銷轉口至內地或其他城市。他指現時政府實施法例，應可向外界發出明確禁售訊息，有一定阻嚇作用，但他指現時有其他製品與象牙類近，不排除有不法商人渾水摸魚，他指本港一向是瀕危動植物的黑市天堂，不單出售象牙，亦有售如穿山甲鱗片、犀牛角等，期望港府嚴正執法。

政府現加重瀕危物種走私及非法貿易的罰則上限至罰款1,000萬港元及監禁10年，以加強阻嚇作用。在修例前，本港可容許《瀕危野生動植物種國際貿易公約》前，即1975年前製成的象牙與其製品以商業目的管有，但需申請許可證，而進口及再出口已被禁止。

漁農自然護理署回覆查詢時指，署方會加強市場巡查。如發現有人管有聲稱古董象牙作商業用途，有關人士須提供證明有關象牙符合古董象牙的定義。而截至10月，漁護署簽發的有效象牙管有許可證剩餘272張。漁護署又指，業界應有充裕時間處理其所管有的象牙及進行業務轉型。雖然在禁售象牙生效後不可出售象牙，但象牙持有人仍可合法保留象牙作非商業用途，例如個人收藏、承繼、展覧、轉贈等。