《東方》點評架構臃腫 喜見港府拆局改組 增文化體育及旅遊局

20220112
東網電視
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港府架構多年來被指臃腫,且被炮轟政出多門、權責不分,東網及《東方日報》去年多次點出問題核心,要求改革疊床架屋的「劣政」,同時給予多項建議,包括將考慮運輸及房屋局拆局簡化,並檢討該局及發展局轄下多個部門的功能等。今日(12日)喜見政府改組,特首林鄭月娥宣布,經過約3個月內部討論後得出初步建議,讓下屆候任行政長官考慮是否採納。改組方案包括增設文化體育及旅遊局、分拆運輸及房屋局、將食物及衞生局職能拆分等,現時的13個政策局將增加至15個政策局。她希望新一屆政府採用新政府架構,在7月1日開始運作,今日有相關文件予立法會,以便聽取議員意見。
運房局、發展局,食物及衞生局範疇過多、權責過於繁雜,一直是引致住屋、醫療等問題成為社會深層次矛盾的重要源頭。《東方日報》早已力促港府必須將運輸及房屋局分家,發展局則與分拆出來的房屋部門緊密配合,甚至撥入同一政策局內;並獻上第10幅施政藍圖,又倡議食物及衞生局分家,以免「食不安心、抗疫力不從心、老鼠滿街令人惡心」等亂象無止境上演。
林鄭今表示,改組方案包括增設文化體育及旅遊局,將不同部門的文化體育旅遊統合,加強督導、提升協同效應。對於分拆運輸及房屋局,新的房屋局將全力處理房屋問題,支援輪候多時的公屋住戶,豐富置業階梯等;分拆後的運輸局則改名為運輸及物流局,未來推動交通基建項目,促進及鞏固國際航運中心及航空樞紐的地位。
食物及衞生局的職能亦有所改變,改組為醫務衞生局,主要落實2個10年醫院計劃,推行基層醫療計劃,更新公共衞生策略,解決醫療人手不足,以及推動生命健康科技產業等。而食衞局負責的漁農事務,則分撥給由環境局改組後的環境及生態局,該局更要落實都市廢物收費,及可持續發展漁農業等。
民政事務局亦會改組為民政及青年事務局,以地區為本,推動青年發展藍圖;創新及科技局則加入工業元素,成為創新科技及工業局,推動工業化職能,全面覆蓋融資生產市場化,建設更完整的生態園。而勞工及福利局需接管各部門分散的人力、扶貧退休政策等事項。
對於設立副司長的做法,林鄭指副司長與管治風格有關,候任行政長官要自行考慮。她又稱,政策局的數目在改革後,將由13個增加至15個,其中政務司司長統籌9個政策局,財政司司長統籌另外6個。
議員管浩鳴關注本港老年化問題,詢問林鄭會否在政府架構當中考慮設立副司長、司長職位統籌安老服務。林鄭指可塑性好大,事實上下屆政府需要在高層進行統籌,除剛才提到的國家安全工作需要,同意安老服務同樣有此需要,但是否設立副司長或司長,則需要留下一屆政府處理。
議員林健鋒問到現時香港需要哪一方面的政治人才為政府服務,是否要有足夠的政治敏感度,能夠做到帶頭作用。他亦指有市民反映公務員不熟悉外面的環境。
林鄭指希望更多有擔當的人士加入,並指未來的政府面對的問題會較她少,她指很多人曾對她說上任立法會「好難頂」。她亦指高級公務員的職位將會公開招聘及委任,例如招聘中的公務員學院院長,希望達到能者居之以及專職專責。
對於特首提出政策局重組的建議,麥美娟認為特首在會上提出的時間表是恰當及必須,因為如未能盡快完成重組,需要等待新一屆政府再提交法案,時間會過長。她又指早於上屆政府任期提出重組運輸及房屋局,故今次特首想在6月初前完成審議是必須。
政府架構改組建議包括:
1. 設文化體育及旅遊局,從民政事務局接過文化體育工作,從商務及經濟發展局接過電影、創意產業、旅遊事務;
2. 分拆運輸及房屋局,成為2個政策局;新的運輸局將更名為運輸及物流局,負責對內、外運輸事宜;
3. 改組食物及衞生局為「醫務衞生局」,推動各項重大政策措施;
4. 改組民政事務局為「民政及青年事務局」,顯示地方行政及青年的重點,鼓勵青年人參與公共事務,全面檢視地方行政及區未來;
5. 將創新及科技局改組為「創新科技及工業局」,提升再工業化的政策職能;
6. 擴大環境局為「環境及生態局」