東方日報A1:部門疊床架屋 喜見政府終拆局

2022年01月13日 03:30
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《東方日報》為民發聲,早於去年7月中已指出政府架構臃腫,更頭版報道要求分拆運輸及房屋局和食物及衞生局。特首林鄭月娥昨日宣布,經過約3個月內部討論後得出初步建議,讓下屆候任行政長官考慮是否採納。改組方案包括增設文化體育及旅遊局、分拆運輸及房屋局、將食物及衞生局職能拆分等,現時的13個政策局將增加至15個政策局,並希望新一屆政府採用新政府架構,在7月1日開始運作。有議員昨喜見政府改組,但批政府未有將房屋局及發展局合併,憂政府未能縮短土地開發及建屋時間。
林鄭昨日表示,改組方案包括增設文化體育及旅遊局,將不同部門的文化體育旅遊統合,加強督導、提升協同效應。對於分拆運輸及房屋局,新的房屋局將全力處理房屋問題,負責加快興建公營房屋,協助市民盡快上樓;分拆後的運輸局則改名為運輸及物流局,未來會推動交通基建,負責處理香港內部的交通研究及發展,及促進對外的海運、航空及物流發展,鞏固香港的國際航運中心及航空樞紐的地位。
食物及衞生局的職能亦有所改變,改組為醫務衞生局,主要落實兩個10年醫院計劃,推行基層醫療計劃,更新公共衞生策略,推動生命健康科技產業等。而原本隸屬食衞局的環境衞生、食物安全及漁農事務等,則分撥給由環境局改組後的環境及生態局,為產生更佳的協同效應,改組後廢物的收集、回收、運送和處理將一條龍結合,有助落實都市固體廢物收費等政策措施。而原本屬於商務及經濟發展局的天文台亦撥歸環境及生態局。
民政事務局亦會改組為民政及青年事務局,以地區為本,推動青年發展藍圖;創新及科技局則加入工業元素,成為創新科技及工業局,全面覆蓋融資生產市場化,建設更完整的生態園。而勞工及福利局需接管各部門分散管理的人力發展、扶貧及退休保障政策等事項。
重組3部曲 落實15政策局仍要等。
政策局的數目在改革後,將由13個增加至15個,至於政務司司長及財政司司長分工亦由分別監督9個及4個政策局,調整為9個及6個。而完成重組必須經過「3部曲」,包括在立法會事務委員會討論,再到人事編制小組開設職位,然後就額外支出向財務委員會申請撥款,最後到立法會大會就局長行使職能作修例,並要待3月產生候任特首,整合其意見後,最快4月至5月向立法會提交完整架構重組建議並開始討論。
另外,下屆政府可設副司長,就跨局議題或大型發展項目協調,例如國家安全、人力資源及氣候變化等,向司長或行政長官匯報,但未有定案,林鄭指考慮設立副司長領導北部都會區及明日大嶼計劃,但副司長與管治風格有關,故留給候任行政長官自行考慮。
議員麥美娟認為,特首在會上提出的時間表是必須,若未能盡快完成重組,便需要等待新一屆政府再提交法案,時間會過長。她又指早於上屆政府任期提出重組運輸及房屋局,故今次特首想在6月初前完成審議是必須的。
另有議員建議土地及房屋合併為同一政策局,相信可縮短跨局協調時間,批評政府未有將房屋局及發展局合併。又指雖支持政府架構改革,但政府提出的方案與他們的建議不盡相同,仍會繼續提出意見,包括建議爭取增設「策略發展改革組」等。
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