防暑指引擬按工作量分4級 暑熱指數達32停工 勞工處暫無意立法

20221126
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今年7月酷熱天氣屢破紀錄,勞工處正研究在《預防工作時中暑的風險評估》指引中引入天文台暑熱指數,勞工及福利局局長孫玉菡早前稱,目標是在去月諮詢,明年夏季實施。勞工處今日(26日)回覆東網查詢表示,該處剛開始就香港暑熱指數制訂指引進行諮詢,除了昨日(25日)於勞工顧問委員會作出討論外,並將於稍後諮詢相關持份者的意見,包括僱主及僱員團體、關注組織和專業團體等。惟該處未有就指引立法回應。
據了解,勞工處昨日就初步暑熱指引擬議諮詢勞顧會,並會根據工作量分成4級制,即「輕勞動」、「中等勞動」、「重勞動」及「極重勞動」,相應工種則可被分別界定為物管人員、清潔工人、搬運工人,以及紮鐵工人等。擬議又指,將參照不同暑熱指數,建議僱主作相應預防措施,包括當暑熱指數為30至32或以下時,「中等勞動」工友應每工作45分鐘須休息15分鐘;而指數高達致32或34以下,「極重勞動」人士則必須暫停戶外工作,除非僱主能夠提供遮蔭或通風等預防措施,才可免於停工。
據悉,勞顧會會上勞資雙方均表示歡迎指引,因終有清晰條文可依,以保障工友安全。不過,勞方則對勞工處暫未有意就指引立法而表示不解,質疑上述指引若在行政執行上,如未有法例規限僱主必須跟從,憂慮恐沒有實際阻嚇作用,甚或僱主會否執行亦同成疑問;而資方則擔心,若天氣突然轉熱,僱主或未能及時按指引採取措施,難以跟從,「變咗好似跟住天文台做人」,建議有關指引應納入政府合約條文,以便承辦商能預早作出成本控制。
工業傷亡權益會總幹事蕭倩文表示歡迎設立指引,惟同時憂慮如單純按工作量分級或不清晰,亦欠缺彈性,因地盤中有工人或牽涉許多工種,如「地盤雜工需周圍游走,搬搬抬抬」,故難以界定他們到底是屬哪種工作量分級,給予相應建議指引。相反,她建議可在法例上完善中暑工傷賠償,即視一切由中暑而誘發的疾病,如心臟病等,所造成的傷亡均可納入賠償範圍。她認為完善賠償有助推動僱主做好預防,坦言普遍僱主均會擔心投標評分,在完善賠償及暑熱指引的雙管齊下,可更有效推動職業安全。