垃圾徵費計劃再起波瀾　指定垃圾袋難產　26份標書全不過關

拖延超過16年、被喻為減廢「火車頭」的垃圾徵費去年雖成功立法，但未實施已一波三折，繼環境保護署負責徵費的新官上任時間較原訂落後，原訂於明年底推出的垃圾徵費或需押後實施，近日再爆出徵費實施所需的指定垃圾袋經早前招標後，仍未能尋得合適的垃圾袋生產商，環保署今日(28日)證實並指，是次招標共收到26份標書，但合該署要求的標書標價過高，為審慎運用公共資源而取消招標，但強調會盡快再招標，仍以最快明年推行徵費。

根據去年獲立法會通過《都市固體廢物收費條例》，一般市民需購買指定垃圾袋按量收費。不過，受疫情影響而拖至今年6月初才開始招標，並於8月中截標的指定垃圾袋合約未有膠袋生產商成功投得。據指，有生產商認為環保署對膠袋生產的要求過高，包括廠房、垃圾袋材質等。該生產商稱9種指定垃圾袋由3公升至100公升不等，每1個容量均需1部專用機器，廠房所需的空間甚多，又說合約要求承辦商每年最少做6次測試，確保垃圾袋符合要求，預計每年需花達數十萬元做測試。他要求當局提供廠房用地及降低門檻要求才能投入生產，否則垃圾袋恐要拖延到2024年中才可投產。

綠領行動總幹事何漢威表示，環保部門對指定垃圾袋的生產訂出高要求「合理」，不過據相熟的廠商指，生產機器龐大，所需樓底要求高，難於工廈內設廠，減少用地的選擇，而近期多個回收業同樣「搶地潮」，合環保署排污等要求的用地更貴，若非政府提供用地，地租只能計入標書中的成本，「羊毛出自羊身上」，政府只能再向立法會申請撥款解決。香港環保廢料再造業總會會長劉耀成將添置膠袋生產機?，但他沒打算投標。劉說當局要求指定垃圾袋為綠色，需要製造透明袋後再染色，又要求膠袋材質一半需為再生塑膠，但本港的回收塑膠量偏少，經處理後的成本高，「分分鐘貴過普通膠」，寧願製造黑色垃圾袋，供回收業收集回收物之用。他認為當局可考慮提供已修復的堆填區用地，例如將軍澳、屯門已關閉的堆填區用地，減低業界成本。

綠惜地球環境事務總監朱漢強則指，事件反映環保署前期準備甩漏，於立法、招標前應已向業界溝通，並非等待招標後發現有問題才取消招標，又說若徵費延遲半年，變相堆填區徵費後收多36萬公噸廢物，並不理想。朱建議，於本地塑膠回收情況未大增，可先鬆綁「再生塑膠」含量要求，加快垃圾袋招標程序，使市民徵費實施後積極回收塑膠，才回復要求，以免廠商預計需到海外搶再生膠粒，增加標書標價。環保署則堅稱指，去年底已向38間膠袋製造商的代表簡介要求，業界當時均稱能配合要求，而該署亦有就業界的建議調整技術要求。