東方日報A1:開源無方 掏空庫房 極速乾塘

2023年03月31日 03:30
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疫情3年,本港百業凋零,經濟一潭死水,港府早前指,考慮零售等行業情況仍差,故財赤下再派消費券,但金額減至5,000元,但另一邊廂卻「倒錢落海」,大推明日大嶼填海以及北部都會區發展,令港府財政狀況由昔日的穩健增長淪為今日的左支右絀,港府開源無方,掏空庫房,極速乾塘。立法會秘書處就《財政預算案》發表研究報告,指過去4年,本港的財政儲備減少3,536億元,減幅高達三成,若非因為發行債券及回撥房屋儲備金結餘,財政儲備於過去4年的流失總額更可能高達5,649億元或接近五成。現時的財政儲備僅足以應付12個月的政府開支,是27年來最低水平。研究又指本港稅基狹窄且波動,引述國際貨幣基金組織建議要進行「全面稅制改革」。
報告指,在新冠疫情的持續影響下,香港的公共財政狀況出現重大變化,相較2019年3月的高峰,財政儲備減少3,536億元,跌幅高達30%。報告又提及,若非因為發行債券及回撥房屋儲備金結餘,財政儲備於過去4年的流失總額更可能高達5,649億元,跌幅達48%。現時的財政儲備只足以應付12個月的政府開支,至少是27年來的最低水平。
報告提到,政府近年負債增加亦引起社會關注,本港近年的綠色債券未償還金額快速上升,導致其未償還貸款餘額與本地生產總值的比率,在過去4年由0.3%上升至4.3%,引起公眾疑慮。但國際貨幣基金組織(國基會)資料顯示,如果將政府資產抵銷部分政府總體債務,全球35個先進經濟體中,只有4個政府無淨債務,分別是香港、新加坡,盧森堡和挪威,顯示香港的雄厚公共財政實力,但亦有評論告誡香港切勿重走西方經濟體負債纍纍的舊路。
公眾關注本港公共財政的長遠承擔能力,當中包括持續財政赤字、大幅消耗的儲備、政府債務的升勢,以及狹窄和波動的稅基。當局雖然不時檢討稅基狹窄的問題,但迄今尚未推出任何擴闊稅基的重要措施,相信這是基於審慎原則,不想動搖香港「低稅率、簡單而具競爭力的稅制」這備受讚譽的基石。面對持續財政赤字,社會又再出現要求稅務改革的聲音,而國基會亦建議香港進行「全面稅制改革」,以擴大稅基,並重建財政緩衝空間。
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