噪音滋擾投訴大增　擬禁揚聲器叫賣　環保署稱店舖「鬥大聲」

「哈密瓜25蚊1個」，現時路經深水埗、旺角，乃至街市附近，均不難聽到揚聲器叫賣聲，推銷蔬果、鮮肉，以至雜貨、電子產品等，「百家爭鳴」。環保署建議修訂《噪音管制條例》，禁止店舖及商販在公眾地方使用揚聲器叫賣，並設立1萬港元定額罰款。該署首席環境保護主任李志坤今日(10日)於電台解釋，商舖近年以揚聲器不斷重複播放預製聲帶叫賣，尤其在荃灣、深水埗、旺角等店舖聚集的黑點愈播愈大聲，出現「鬥大聲」。

李志坤指出，環保署接獲店舖叫賣噪音的投訴數字由2017年的197宗，大增至2022年的544宗，上升逾2倍，而揚聲器叫賣聲不但影響行人，亦滋擾位於住宅低層的老人院。他強調，該署已「用盡權力」，過去多年與其他部門加緊巡查，巡查次數由2017年的600多次，增至2022年的1300多次，並提出170次檢控，每宗罰款平均約5,000港元，屢次違規的店舖董事成功亦被定罪，但投訴數字並未有顯著下降。

李續指，尤其部分店舖以短期租約出租，執法人員搜證確認噪音滋擾後，部門須以法院傳票方式檢控涉嫌違例人士，需時要2至3個月，成功申請傳票後己難以找到商店負責人，因此需增設定額罰款機制，有助提高執法效率。

不過，署方指商場不屬於公眾地方的定義，商場內的店舖使用揚聲器叫賣則不受管制，而街邊店舖內播放聲帶叫賣，不論是真人叫賣或使用預製聲帶，由於聲音會傳出公眾地方，途人能聽到聲音，便會受規管。至於沒使用揚聲器真人叫賣，以及使用揚聲器播放音樂等，環保署稱商戶仍受《噪音管制條例》規管，不能構成合理煩擾。

立法會環境事務委員會主席葛珮帆坦言，過往經常收到街坊投訴店舖噪音，當局投訴複雜，最終法庭又只罰數千，成效存疑，滋擾無日無之，批評當局規管過慢，「遲到好過無到」。她認為，今時今日揚聲器叫賣等於「趕客」，成效已大減，零售業界應找出新方法推銷商品。

批發及零售界議員邵家輝則對一刀切禁揚聲器叫賣有保留。他認為揚聲器有助檔主向多人推銷產品，店員又毋須大聲叫喊，舉例在工展會等市集，禁用揚聲器難以向消費者介紹商品，又擔心定額罰款罰則太高，會令人感覺香港是「懲罰都市」。