首個簡屋營運機構招標 引入獎罰機制 未達標減服務費

2024年03月05日 00:00
東網電視
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元朗攸壆路簡約公屋的營運合約料於7月公布中標者。
政府推出「簡約公屋」計劃,目標是在未來5年興建約3萬個單位。位於元朗攸壆路屬於首個簡約公屋項目,營運及管理服務合約於本月初招標,當局指目前已有數十個組織如管理公司、非政府組織向政府了解標書,為免成功中標的機構「做又三十六、唔做又三十六」,政府將引入獎罰機制,衡量的因素包括入住率、關鍵職效指標(KPI)、住戶以自動轉帳交租比例等,當局又指簡約公屋「搶手」,對入住率有信心。
位於元朗攸壆路的簡約公屋項目預計提供約2,100個單位,並可於2025年第一季入伙,營運合約招標期由3月1日開始,4月19日截標,房屋局於3月15日會為有興趣投標並已登記的管理公司和非政府機構,就投標事宜舉行招標簡介會。房屋局副秘書長王明慧預計將在7月公布中標者。
房屋局副局長戴尚誠表示,​​有別於一般物業管理合約,簡約公屋合約主要包括住戶事務管理、物業管理、清潔服務、保安服務、日常保養維修,亦涵蓋社會服務,以及管理和營運配套設施等範疇,而機構需要提供不同的社會服務,包括幫助居民融入社區、居民的求職支援、對老人和殘疾人士的支援等,亦需要在指定地點經營洗衣店、便利商店、冷凍食品店等零售設施。
在標書方面,戴尚誠指投標書採用雙信封制度,即技術計劃書與價格標書分開兩個信封密封提交,而營運中住戶的租金直接繳交政府,因此投標者只需考慮他們按投標書要求的服務計算價格。他強調「不一定價低者得」,兩份標書將以50:50的比例結合,得出綜合分數的排名。
當局指為避免出現「做又三十六、唔做又三十六」的情況,將為營運機構設立獎罰機制,如機構能游說超過9成租戶以自動轉帳交租,可額外獲得1%服務費的獎金;以及入住率達到「接近滿」,最高可獲得額外7.5%服務費的獎金。即機構每月最高可獲得8.5%服務費的額外獎金,但王明慧指必需要「好高好高」、「接近滿」才可獲得最高獎金。而為機構所設立的KPI,將會按完全符合、局部符合、完全不符合等評級,按合約作出服務費的相應調整。戴指由於計算的方程式複雜,可能同時出現罰款和獎勵的情況。
至於入住率能否達標,戴指房屋局會直接聯絡輪候公屋3年以上的申請者,邀請他們申請,加上租金只需740至1,420元,相信具有吸引性,預計最終入住率可以超過9成,直言反而在煩惱處理申請時應如何計分。他指將會在今年第2季之內公布申請資格和詳情,並向合資格用戶發信邀請。
雖然中標機構有5年的「營運期」,但戴指將採用3加2模式,即機構如在3年內達標,則可延續2年合約,被問到如機構表現太差,會否中斷合約,他指「入得標,一定係有經驗公司」,因此相信「唔會(中斷)」,王明慧亦指營運期間政府會與機構「拖住手」,並持續檢視機構工作。