T4争议中通过 议员指要做好把关 令其他申请具透明度问责性
2024年05月05日 11:21
东网电视
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T4主干路项目造价高惹起争议。
T4主干路项目造价由71.6亿港元减磅至68.1亿港元,虽然在上周五获立法会财务委会通过相关拨款申请,但当中有15名议员投下反对或弃权票。当日投反对票的议员江玉欢强调政府日后仍有不少项目的拨款申请提交财委会审批,必须做好把关工作,项目申请更具透明度、专业性及问责性。
江玉欢当日的发言批评T4项目功能发挥有限,更形容为“鸡肋”,甚至批评官员沉浸在“自我推销的美好梦境之中”。她今日(5日)在社交平台贴文,指昨晚梦见与主责T4项目的运输及物流局局长林世雄吃下午茶,谈论一些项目建设,可能是T4的拨款申请令她想起不少就项目拨款引起的更深层问题。
立法会有拨款的把关功能,相关项目拨款申请亦要经一定的程序。她指过去2年有不少市民关注的项目拨款,虽然立法会妥善完成审议,但她留意到市民并不完全满意,不少市民纵使反对拨款,但始终获通过,有些市民质疑有些项目的动工或工程造价等等,而每次拨款申请也令社会带来拉力,但议员总不能害怕社会上的讨论,便对项目的讨论表面或简单化。
作为市民和议员的她经常自问立法会的拨款制度能够优化吗?能否让市民觉得更专业和更透明吗?现在发展局正就工程造价作出检讨,但项目好坏,工程造价只是其中一个部分。
她表示,参考世界其他地方的项目拨款安排,很多经济体也采用Gateway Process (把关过程)。项目凡达一个数额,必须经过独立的委员会先行审批。该委员会会总体考虑项目对社会的多方影响、与其他社会发展的配合、在项目发展期内对公共财政的影响等等。有些地方更规定项目建议书必须列出人口改变、碳排放等因素。
独立委员会的组成方面,她指有专家及局方代表,不同部门能在审议过程获取经验。不少国家更会在项目完成后一段时间进行项目评核,确定结果与原先计划的相符度。总体而言,gateway process 能令项目申请更具透明度、专业性及问责性。
在T4项目后,她指接下来的项目还多,除了数票之外,怎能做得更好?怎能增加市民的满意度和信心?刻下赤字是不争的事实,怎样管控项目的推进,怎样令市民见到每个项目在未来10年或20年发展上的位置,怎样确保宏大的计划和愿景得以落实均是议员要踏实处理的问题。