不支持降低非指定地區強拍門檻 議員或投棄權反對票

2024年06月21日 00:00
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政府早前提出《2023年土地(為重新發展而強制售賣)(修訂)條例草案》。
政府早前提出《2023年土地(為重新發展而強制售賣)(修訂)條例草案》,將指定和非指定地區的舊樓強拍門檻降低,預計可望於暑假休會前獲立法會通過,不過,有條例草案委員會成員明言不支持非指定地區降低門檻,會投下棄權或反對票,更有議員表示會在委員會匯報內會後,馬上提出議員修正案。但亦有認為非指定地區也要解決舊樓問題,同意政府方案,甚至指出,即便降低門檻,發展商重建的誘因也不足。
政府指為加快私人業權統一,以促進老舊樓宇重建,政府建議修例,如私人樓宇坐落指定地區,樓齡介乎50至59年,申請強拍門檻降至70%;樓齡達60年,門檻則降至65%。首批指定地區包括長沙灣、深水埗、馬頭角、九龍城、旺角、西營盤、油麻地等地。如私人樓宇並非坐落指定地區,樓齡介乎50至59年,申請強拍門檻維持80%;樓齡介乎60至69年,申請強拍門檻降至70%。
不過,議員狄志遠早前已表示在制定重建政策時,必須平衡社會整體利益與小業主私人產權,因此應維持非指定地區的80%強制售賣門檻不變,以保障小業主的合法權益,建議政府提出修正案,但發展局表示,截至2022年年底,全港合共約9600幢樓齡達50年或以上的私人樓宇中,約5200幢是位於非指定地區。
狄志遠表示,即便政府有所解釋,但仍未覺解決了保障小業主權益的問題,認為小業主資訊少、沒有資金,最終可能會被迫賣單位,稱「降低門檻越多,不公平現象越廣泛」,又指現時發展資源有限,應優先做指定地區。他指會在條例草案匯報內會後,會馬上提出修正案,目前已有修正案草稿。他又表示,如修正案未能通過,將傾向投棄權票。
條例草案委員會委員江玉歡指如條例包括降低非指定地區門檻,將會「無奈」投出棄權或反對票,不過就狄志遠的修正案,則要視乎其內容。對於當局的解釋,她指邏輯上不通,因如非指定地區有這麼多舊樓,便可將其納入為指定地區。她又指經濟下行,發展商「起樓冇人買,建築成本、借貸成本高」,如要從根本解決樓宇失修問題,應幫助業主組織維修,不能單靠降低強拍門檻。
不過,亦有議員表示支持目前指定地區和非指定地區均降低門檻,甚至直言即便降低門檻,發展商重建的誘因不足,如不降低門檻只會一拖再拖。該議員表示香港市區重建面臨非常沉重的壓力,直言香港「人口老化快,但建築物老化得更快」,業界參與重建的誘因不夠,因此要先降低強拍門檻,不然只會「一拖再拖」。又舉例海桃灣,指因為一兩個業主拖延其他人,讓舊樓遭大廈圍困。針對小業主權益問題,該議員表示小業主也分很多種,事實上有小業主希望盡早收回重建,因此很難一概而論。
而議員陳學鋒及其政黨也表示支持政府方案,認為狄志遠所提的修正案並不能照顧所有舊樓,他又指政府已對小業主的利益作出解說,因合併面積後,重建價值變得更高了,對某些業主也有益處。不過他認同需要關注如何保障小業主利益,因小業主不掌握法律問題,在強拍過程中,政府應該盡早介入。