指部分人才來港後無工作開空殼公司　 議員：應如公屋般打濫

政府在2022年底起推出多項人才入境措施，截至2024年5月底，各項輸入人才計劃共收到逾30萬宗申請，其中近19萬宗獲批，立法會人力事務委員會今（24日）討論有關事宜，有議員質疑已經引入的人才主要來自內地，其他國家的人才比較少，更有議員指人才計劃應如打擊濫用公屋一樣「打濫」。

政府指經各項人才入境計劃抵港的人才接近13萬人，超越人才工作3年合共引入10.5萬名人才的目標，而勞工及福利局早前向經由高才通計劃簽證來港超過6個月的人才進行調查，結果顯示其中54%的到港人才已在香港成功就業，主要投身金融、創新及資訊科技和商貿等行業，他們的薪酬普遍比香港一般薪酬高，每月收入中位數約 5萬港元，其中四分之一每月收入10萬港元或以上，10%每月收入 20萬港元或以上。以調查結果為基礎推算，2023年已抵港的高才通計劃人才可為香港帶來每年約340億港元的直接經濟貢獻，相當於本地生產總值約1.2%。

至於「補充勞工優化計劃」，政府指優化計劃自推出至2024年5月31日共接獲超過4,800宗申請，涉及申請輸入約45,600名勞工；獲批的申請有近1,600宗，涉及11,500多名輸入勞工。其餘約3,200宗正在處理的申請當中，約600宗已展開或完成本地招聘，預計可於兩至三個月內完成審批。

議員陳永光表示，已經引入的人才主要來自內地，其他國家的人才比較少，他以高端人才通行證為例，由去年至今年2月按申請人所屬地區劃分，有43,992個來自內地，美國有524個，直言兩者幾乎相差83倍，詢問有否評估人才計劃對外國人才的吸引力，以及會否考慮進一步擴大覆蓋範圍，以吸引不同背景的海外優秀人才來港。

勞工及福利局局長孫玉菡回應稱，針對海外人才通常會通過一般就業政策引入，而由2022年年底開始推行一系列搶人才計劃到今年5月31日，非內地人有超過4.5萬人透過此計劃來港，即約有四分之一來港的人才持外國護照，他又指高才通確是內地人較多，但是否有海外經驗並非只看所持護照，他指C類申請者有百分之七十以上大學畢業於歐美澳加等國的大學。

議員郭偉強指公屋最近有打擊濫用的行動，詢問人才計劃是否也要「打濫」，又指網上出現續簽攻略，讓人才找不到工作便去保險公司做經紀、開空殼公司，又詢問是否有人才2年內沒工作，純粹利用便利進出香港。另外，議員黎棟國也指在小紅書看到很多中介教人如何申請人才計劃，當中看到很多有「相當高嘅欺騙成分」，詢問人才辦如何處理這些情況。

孫強調不同意把人才計劃和公屋一同討論，又指保險也需要人才，但指如高才通簽證人從事保險工作，續簽時審批會加倍小心，呼籲人才不要相信網上攻略，入境處審核會非常嚴格，強調人才要真正來港，並為經濟帶來實質貢獻。

就近期出現學歷造假個案，當局指入境處審批高才通時，學歷是很重要的準則，因此學歷證明的要求十分嚴格，現在會要交上大學畢業證書，以及需要專業學術評估機構出示證書，做到雙重把關。

議員周小松表示，政府引入人才同時，需要不時關注本地工人就業情況，他又指院舍目前有1.5萬多個護理員服務7萬多個院舍宿位，當中4,000多個外勞，希望在擴大輸入外勞時，要保住本地職位，而資助院舍中，政府撥款給院舍聘請護理員，每個會以總薪級點第8點，即21,800多元資助，但同時允許機構以中位數14,820元輸入外勞，他指中間差價7,000多元，詢問如何確保機構有動力聘請本地人。孫玉菡表示輸入外勞需要保障本地工人優先就業，指無論甚麼計劃都要有本地招聘，而資助院舍大部分資金來自於政府，且資助院舍並「不以搵錢為目標」，稱很多資助院舍聘請外勞並不是為了省錢。

議員陸頌雄則舉例指英格蘭國家隊成績一般，皆因本土國家球員沒有發揮，指政府將人才計劃的申請人數多視為「政績」，擔憂過量人才會否讓本地年輕人失去上流空間，強調失業率低證明有工開，但並不代表年輕人有發展潛力。孫則指搶人才目的為本地勞動人口的高峰期已經過去，如果要經濟發展，則要有足夠人才將「餅做大啲」。