三讀通過引入海外護士修例　議員：要保證質素　加強本地培訓

立法會今(17日)三讀通過《2023年護士註冊(修訂)條例草案》，多名議員發言支持有關修訂，認為能夠紓緩護士人手不足問題，但必須確保其質素，同時必須想方設法培訓本地護士，長遠解決護士人手不足的問題。

草案旨在開闢新途徑以引入合資格的非本地培訓護士，紓緩公營醫療體系和社會福利界護士人手不足的情況。另外，草案將持續護理教育訂為所有註冊護士和登記護士從事護士專業的強制要求，以提升護士的專業水平，並會對條例進行技術性修訂以確保護士行業的規管機制與時並進。

多名議員關注護士的質素。其中議員林素蔚認為引入海外護士有助人手流向安老院社，但同時關注海外護士質素，認為必須保證質素，不可以人手足夠但質素不達標。議員陳健波則指護士流失率高，必須完善相關配套措施，確保有足夠休息時間，並提供好的工作環境以及居住環境，提升醫療質量。

另一議員陸瀚民則指當局必須增加培訓護士數量，解決根本問題，在引入海外護士解決當下問題的同時，必須確保本地醫療體系的培訓，以及優先聘請本地畢業護士。議員林振昇則擔心安老院本地護士容易被海外護士處理，甚至出現中介剋扣護理員工資等情況，要求政府做好行政安排以及規定，避免有關情況出現，希望未來護士不足不可成為藉口，同時有足夠人手保持院社服務水平。

議員陳永光則指對成效不感樂觀，認為當局必須持續採取有效措施，他又指出目前內地護士待遇相當優厚，本港必須做到薪酬優勢，做好宣傳工作，吸引非本地護士的同時留住本地護士。面對護士需求有增無減的情況下，當局應主動探討增加醫學院或護士學院，根本處理人手不足的問題。

議員陳沛良指公營醫院醫護壓力「爆煲」，而非本地培訓護士獲准在香港執業的非本地護士人數持續偏低，註冊護士人數介乎每年2至25人，登記護士人數每年1至12人不等，遠遠不足以應付公營醫療系統的人手需求。他指本港護士人手短缺和對護士的需求日益增加的情況下，開闢新途徑好有必要，但他也表示引入護士並非一勞永逸的方法，公立醫院護士流失率仍高達9.5%，政府應思考如何改善整個公營醫療體系，提升醫護人員士氣，留住人才、穩定人手。

當局指草案主要建議開闢新途徑引入符合專業水平的非本地培訓護士來港，紓緩公營醫療系統及社會福利界護士人手不足的問題；將持續護理教育定為註冊或登記護士續領執業證明書的先決條件，提升護士的專業發展，確保護理服務水平；提升護士管理局就護士專業進行規管的職能而作出的技術性修訂。他指香港面臨人口老化持續上升的趨勢，未來對於醫療服務的需求只會有增無減，因此充足的醫療人壽對維持醫療水平至關重要。'

政府強調修訂護士註冊條例無意改變本地培訓的醫護專業作為本地醫療體系骨幹的角色，政府指會充分尊重相關專業的管理局，以及委員會作為規管機構依法處理註冊，設定專業標準和紀律事宜。

醫管局對立法會通過修例表示歡迎，將主動前往不同國家和地區宣傳，積極招聘更多合資格非本地培訓護士，以紓緩公立醫院的服務壓力。

發言人指當局正計劃前往不同國家和地區，包括於本月前往新加坡及於8月前往馬來西亞，以宣傳推廣這項新政策及介紹在本港公立醫院的發展機遇，吸引合資格的非本地培訓護士來港工作。當局將有專人為有意應徵人士提供一站式支援及諮詢服務，包括提供就業資訊、跟進查詢及處理相關申請等。

發言人續稱，修訂條例將有助醫管局開拓護士人手來源，以維持公營醫療的可持續發展。面對人口老化及醫療需求持續增加，醫管局正陸續推展兩個醫院發展計劃，增加公營醫療的硬件設施及提升服務量。除了繼續吸納本地醫護人才，醫管局亦可透過新增途徑，招聘更多合資格的非本地培訓護士加入公立醫院，以應對與日俱增的服務需求。