東方日報A1:北都賣地花搞片區 謀拖財團落水
2024年07月21日 03:30
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攸關北部都會區發展大計的核心項目、新田科技城3張分區計劃大綱草圖前日(19日)獲城市規劃委員會通過,規劃署延至前晚深夜才公布該消息。而在港府「缺水」下,發展局局長甯漢豪昨日拋出發展新概念,計劃以片區及「地花」模式發展。雖然此舉會讓參與的財團付較少地價,但能令庫房提早獲得土地收入,政府前期不必「自掏腰包」進行工程。有議員認為,現時市道「麻麻」,政府若要賣「地花」,或需做更多前期工程。至於片區發展,議員批評現時政府許多規劃程序僵化無彈性,也缺乏前瞻性,以片區發展可將項目交回發展商作規劃,由市場作主導。
規劃署在前晚11時45分表示,城規會分別在6月底和7月初召開了4天的聆聽會議,聽取了約160名申述人或其代表的意見,在前日下午進行了數小時的內部討論。委員會最終通過3張分區計劃大綱圖,即新田科技城分區計劃大綱草圖、米埔及錦綉花園分區計劃大綱草圖和牛潭尾分區計劃大綱草圖,這3張分區計劃大綱圖主要為落實新田科技城(河套區除外)和三寶樹濕地保育公園提供法定規劃框架和管制。
政府計劃在今年稍後為新田科技城首階段土地平整及基建工程,向立法會財務委員會申請撥款,爭取工程在年底展開,並在2026年平整好首批土地。
發展需要資金,甯漢豪表示,政府會在北部都會區引入「地花」和片區開發概念。她解釋,「地花」是指政府在土地尚未完成平整時便推售,土地平整時若已有人投地,買家便可隨即開始規劃如何建造樓宇,與政府同步工作,節省時間。至於片區開發概念,則是用地可由入場的財團進行土地平整和發展,若由一個財團開發一個大區域,區域內不同工程的協調或可做得較好。
甯續稱,片區的概念在內地深圳或上海等也是常見的發展模式,雖然或會減低政府地價,但好處是能提早獲得土地收入;且片區開發規劃的主導權在於政府,現時已有不少本地、內地及海外發展商展示對片區的興趣。至於多少用地會以片區發展,她坦言暫時未有定案,但「唔好畀啲數字綁住,揀合適地區再睇市場嘅反應,我覺得仲實際啲。」
議員謝偉銓表示,本港以往亦曾有「地花」預售,例如黃金海岸及沙田第一城便是類似這種模式,他認為在市場前景「麻麻」的時間,賣出「地花」可增加市場日後的發展信心,但要吸引發展商落水,政府就要多做前期工程,例如建道路、水電煤、渠道等應由政府負責,否則「政府以往要發展商做水電、土地平整,想利用私人市場效率」,就未必能再引來發展商投標。
不過,謝亦批評現時政府許多規劃程序僵化無彈性,也缺乏前瞻性,以片區發展可以交回發展商作規劃,由市場作主導。他建議,政府日後賣地時可以發展商的規劃發展作依據,而非「睇最高地價賣出」,因為發展商的規劃或對社會經濟有長遠收益,令香港產業更多元化。
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