东方日报A1：入境处规定预报登机名单　禁假难民来犯

“假难民”为祸香港，今年首8个月，入境处已接获1,900宗免遣返声请，截至7月底，滞港免遣返声请人多达15,550人。入境事务处昨日宣布，正式推行“预先通报乘客资料系统”，加强入境检查及执法能力，阻截包括潜在的免遣返声请人等不受欢迎人士乘坐航班到港。处方强调，预报系统不会向享有香港居留权的永久性居民发出禁止登机指示。议员葛珮帆欢迎新措施，指过往有不少外地人士，来港“落地”后，立即“举手”申请免遣返声请，政府只能按照程序处理每个声请，无法即时遣返。她又指，昨日生效的预先通报系统可在有关人士“落地”前及早阻截。

入境处发言人表示，当旅客在办理相关来港航班的登机手续时，航空营运商会从旅客的旅行证件读取所需资料，透过系统向入境处传送乘客和航班的资料，包括姓名、性别、国籍、证件种类及号码等，亦要列明该旅客属于乘客或乘组人员，以及是否过境旅客。系统会即时发出可登机或禁止登机指令，若旅客被发出禁止登机指令，营运商须按照指令禁止该名人士登上来港航班。发言人又强调，系统不会向香港永久性居民发出禁止登机指示。

不过，为了让超过100间航空营运商有充裕时间连接预报系统和确保系统顺畅有序，运作会分阶段进行，并设约12个月的过渡期。而《规例》第4及5部关乎订明罪行、免责辩护等条文，会在过渡期后、即明年9月1日起才会实施。

入境处数据显示，今年1至8月，入境处已经接获共1,900宗免遣返声请，同期审核的声请就有1,838宗，而撤回或无法跟进的声请为59宗；尚待审核的免遣返声请为843宗。截至今年7月底，有约15,550名免遣返声请人在港。当局近年加快处理免遣返人士程序，当中包括落实《入境（预先通报乘客资料）规例》。立法会财委会于2022年6月批准总数2亿9,606万元拨款，用于开发及推行入境处预报系统，包括购买硬件及软件、建立通讯网络、聘请合约员工等。当时预计系统于推展后，维持香港国际机场两个指挥中心全天候运作，以及处理系统行政、运作及支援每年所涉及的员工开支为7,169万元。

议员葛珮帆欢迎入境处的新措施，指规例是因应国际民航组织几年前更新的《国际民用航空公约》，政府加入“预先通报乘客资料系统”，除了保障航空安全，同时可以阻截滥用免遣返声请的人来港。她解释，过往有不少外地人士，来港“落地”后，立即“举手”申请免遣返声请，而政府就要按照程序处理每个声请，不能即时遣返。现时加入的预先通报系统，上机前会预先将来港乘客资料传到入境处，再由处方根据数据，例如是否曾多次申请免遣返、犯罪纪录，以及处方收到的情报等，几秒内就能向潜在不受欢迎的罪犯、免遣返声请人发出禁止登机指示，在他们“落地”前及早阻截。

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