东方日报A1：职安不安心　月月添亡魂

工业意外频生。当局指今年上半年发生11宗工业致命意外，较去年同期增加两宗，当中包括2月启德地盘外墙棚架倒塌导致两名工人死亡；4月沙田两名渠务工人怀疑吸入有害气体死亡及6月元朗虾尾新村路近冯家围货仓内，有男工人被3支从约两米高滑落的工字铁击中不治，而下半年致命意外频仍，例如本月初5日内发生3宗拆棚工人及机场工人堕楼夺命工业意外；上周五（22日）一日内再发生两宗，分别是中环欧陆贸易中心有18岁电梯维修学徒意外跌入电梯槽被机器夹困不治，以及东涌油漆工人公屋地盘操作升降台期间被夹于天花之间身亡。有议员质疑劳工处的工作安全守则阻吓力不足，促请加大惩罚。

劳工处向立法会人力事务委员会提交的文件显示，今年上半年本港发生12宗工作致命个案，其中11宗是致命工业意外，分别涉及5宗建造业、两宗制造业及4宗运输、仓库、邮政及速递服务。馀下一宗非工业意外亦涉及运输、仓库、邮政及速递服务。根据当局的资料，今年上半年各行业的工业意外数字为3,514宗，较去年同期减400多宗；每千名工人的意外率为11.7，亦较去年的13.4低。意外主要涉及滑倒、绊倒或在同一高度跌倒及提举或搬运物件时受伤。今年上半年建造业的工业意外数字为1,443宗，每千名工人意外率为23.3；餐饮服务业则为1,469宗，每千名工人意外率为13.1。

因应今年2月启德一幅大厦外墙大型竹棚架倒塌意外导致两死3伤，处方除向业界发放资讯外，亦展开为期两周针对棚架结构安全的特别巡查行动，并于今年4月修订《竹棚架工作安全守则》。就4月沙田渠务工作期间怀疑吸入有害气体的事故，两人死亡。劳工处亦向业界发放资讯，并于5月底完成修订《密闭空间工作的安全与健康工作守则》。

不过，议员黎栋国直言现时《工作安全守则》对违规工友及承建商的阻吓力不够，建议加大力度，当工人或承建商不遵守《守则》即属违法，很大机会遭检控。他续指，以拆除分体式冷气机时搭棚架为例，建议要求工友在开工前明文记录所作的安全措施。劳工处副处长冯浩贤回应时称接受意见，并说现时《竹棚架工作安全守则》的修订方向之中，小型工程是重点之一。当局则指若发现雇主雇员违反职安健守则，会根据现有法例提出检控，处方已提醒物管业协助检查搭棚工人有否具备相关资格。

此外，截至今年9月，劳工处合共进行55,446次工地安全巡查，发出3,600张暂时停工通知书/敦促改善通知书，以及提出1,852项检控。今年9月展开针对新工程建筑地盘的特别执法行动，期间巡查1,049个建筑工地，发出了356份书面警告、59张“敦促改善通知书”、4张“暂时停工通知书”及拟提出22项检控，主要涉及不安全的高处工作、电力工作、没有提供或佩戴个人防护装备及没有妥善备存起重机维修及保养的文件等事项。

批发及零售界议员邵家辉指劳工处发出的警告及敦促改善通知的数目多，证明雇主及雇员对职安资讯发放，例如定期向各行业通报职安隐患。劳工处代表回应称，重视建造业的意外风险，已用一半以上资源在工地巡查等方面，未来会加强少数族裔工人的职安健认知。

劳工界郭伟强亦同意加大罚则后未有很大转变，指提高罚则是为了形成自上而下的安全文化，但此文化“未逼到出来”，又指前线接触个案时发现风险评估未做好，且仍有赶工问题。劳工处指希望可以继续推广职安健文化。

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