长者院舍券处理时间参差　最长达7个月　审计署揭部分机构多收费用

社会福利署的长者院舍照顾服务券计划推出多年，审计报告指，过去2个年度，社署接获的5,704宗申请当中，有56%即3,179宗个案已发放院舍券，但申请日期和发放日期相隔平均约43日，最长达7个月。同时，部分认可服务机构收取消耗品费用有异，有院舍甚至向持有人收取未列于价目表的消耗品费用，所涉总额达34,225元。

社署在2017年3月推出院舍券试验计划，让长者可自由选择及转换入住参与院舍券计划、即认可服务机构的安老院，并让负担能力较低的长者获得较多政府资助。但在2022至23和2023至24年度社署接获的5,704宗申请，每宗申请的处理时间各异，如3,179宗已发放院舍券的申请当中，申请日期和院舍券发放日期相隔的时间，介乎同日至约7个月不等。审计署亦留意到，社署指引没有订明向申请人提供服务简介，或是向负责工作员取得统评机制评估结果的时限。

报告亦发现，部分认可服务机构在收取消耗品费用上存在问题。审计署审视30名院舍券持有人，在2023年4月至2024年3月期间的相关记录，发现其中6人被收取的消耗品费高于价目表所示，涉及2间认可服务机构，多收的费用总额为2,703元，每人介乎68元至1,871元不等。另外，一间认可服务机构向4名院舍券持有人、就没有列于价目表上的消耗品项目收费，例如收取2,400元特别营养饮品，该收费理据并没有记录在案，所涉总额为34,225元，每人介乎30元至22,420元不等。

根据社署指引，院舍券办事处的助理社会工作主任会进行服务监察探访，以监察院舍券计划多个范畴向院舍券持有人收费等情况；安老院牌照事务处一般亦会特别为院舍券计划进行巡查，以监察认可服务机构符合其他范畴规定的情况。不过，根据社署为2021至22至2023至24年度期间进行的服务监察探访和巡查编制的清单，上述巡查已分别逾期3至723天不等(平均为232天)，以及3至216天不等(平均为41天)。社署回应称，两项巡查受新冠疫情影响。

审计署要求社署改进指引，明确处理院舍券申请的时限，以及加强对机构收取各项费用的审查机制。社署表示同意这些建议，并承诺会加强监察和改善工作流程，以提升服务质素。