研发院混帐多　CEO公干超支可“自批”　对本港生产总值贡献逐年跌

公营机构依赖公帑支持运作，但不少部门被揭挥霍无度，浪费公帑。其中“纳米及先进材料研发院”财务管理问题尤为严重，该院营运开支逐年上升，但对本港生产总值的贡献却逐年下降，由15.31亿元下降至10.92亿元，跌幅高达29%，为本港5所研发中心中跌幅最大。该院亦有员工在没有寻求批准的情况下，以个人原因延长公干逗留多达9次；其前行政总裁更离谱，近5年的酒店住宿费用超支7次，最多一次达8万元，要由研发院承担，显示政府监察存在巨大漏洞。

审计署早前发表新一份审计报告，揭示研发院混帐多多。该院在2019/20至2023/24年度共申请了30次公干旅程的膳宿津贴，总额高达100万元。调查后发现，现行指引没有明确行政总裁膳宿津贴的批核人员，导致其超过应得津贴的申请仅需获得“自我批准”便可申领，缺乏独立监管。

报告又指，有33%共10次的公干旅程实际开支超过应得膳宿津贴，其中7次涉及时任行政总裁的酒店住宿费，需由研发院承担的超额部分介乎5,292元至82,644元之间；及有4次均涉及时任行政总裁的公干旅程餐费，要由研发院承担超额部分，介乎607元至4,700元不等。审计署认为，研发院要加强涉及行政总裁申领膳宿津贴的指引及在切实可行的情况下，把离港公干旅程的实际开支控制在应得膳宿津贴的水平。这种管理不善的情况在2019/20至2023/24年度的20次离港公干旅程中尤为明显，竟有同一名员工9次未经批准地以个人理由延期逗留，其中3次的交通费用超支，两次由研发院支付，该名员工事后才偿还超额部分。

审计报告还提到，研发院的营运成本由创新及科技基金资助，截至今年7月31日已拨出逾15亿元，该基金将持续支持其营运至2028年3月底。然而，研发院在近5年内的已开展及已完成项目均未达标，已完成项目平均每年比目标少17个，而已开展项目在5年中有4年未达标，年均比目标少8个。虽然营运开支逐年上升，但该院对本港生产总值的贡献却逐年下降，是本港5所研发中心中跌幅最大，由2020至21年度的15.31亿元下降至2022至23年度的10.92亿元，减幅为29%。