国务院规范企业行政检查　严禁逐利任性处罚

国务院办公厅上周五（3日）发布《关于严格规范涉企行政检查的意见》，首次对涉企行政检查作出系统全面规范。意见明确，实施行政检查的主体必须具备法定资格，并严禁逐利检查、任性处罚企业等。文件强调坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担。

意见指出，具有行政执法权的行政机关必须在法定职责范围内实施行政检查，严禁政府议事协调机构、检验检测机构、科研院所、未取得执法证件的辅助人员等实施行政检查。执法人员要主动出示执法证件，严禁以其他证件代替执法证件实施行政检查。除法律另有规定外，执法人员不得少于两人。入企检查要制作现场检查笔录，必要时音像记录。行政检查结束后，要将行政检查结果及时告知企业。

除有法定依据外，不得将入企检查作为行政许可、行政给付等行政行为的前提条件。涉企行政检查以属地管辖为原则，国务院有关主管部门要在本年12月底前建立健全行政检查异地协助机制，明确相关规则，严禁违规实施异地检查。专项检查要符合监管客观需要，严格控制专项检查的范围、内容和时限等，坚决杜绝全覆盖、无差别检查。

严禁逐利检查，不得接受被检查企业任何馈赠、报酬、福利待遇。严禁干扰企业正常生产经营，不得刻意要求法定代表人到场。严禁任性处罚企业，不得乱查封、乱扣押、乱冻结、动辄责令停产停业。严禁下达检查指标，不得将考核考评、预算项目绩效与检查频次、罚款数额挂鈎。严禁变相检查，不得以观摩、督导、考察等名义行检查之实。

中央党校（国家行政学院）教授胡颖廉表示，意见著眼于稳定市场预期、提高依法行政水平，确保行政检查于法有据、严格规范、公正文明、精准高效。意见从源头遏制、过程杜绝和行为规范三个层面完善行政检查体系，旨在提升行政检查能力，为规范涉企行政检查提供制度依托。