光看政壇：食安危機　換部長也沒用！-楊楚光 資深新聞工作者

衛福部長邱文達，終因任內第五次食安問題而辭職下台，但從行政院政懲處名單看來，這只是應在野黨的要求，作治標不治本的處置而已，因為我們總是修法太慢，態度又太保守，而真正瞭解問題所在的中低事務官員，沒有用心去作大規模合於現勢的改變處置，也沒有深深的覺悟，如果他們不認真嚴厲貢獻心力，快速修法，加重置到使業者嚐到絕境的處罰力度，那麼部長，署長的去職也是枉然！

在任三年八個月的行政院衛福部長邱文達，因為最近一次食安問題：餿水油事件，終於在社會各界及在野黨立法委員強力逼迫下，於行政院核定公佈懲處名單之前，無可奈何的宣佈辭職，而且聽說總統府及行政院在諮詢下任部長人選時，遭遇到相當的困難，因為我國內閣閣員已成為風險最高的公務工作了。

餿水油案，最大的責任應是地方政府的查驗工作，沒有徹底執行，經地方人士檢舉後又敷衍了事，將轄區內巨大的儲油槽視若無睹，上門查驗還推說廠方鎖門，以致不良油品可輕易的避人耳目經再煉製後，包裝成正常食品用油，流竄到全國名地及多種產品中，造成加工食品業受害頗深，而一般消費者恐怕在食後傷身，而搞得市場大亂，全國人心惶惶。

但可惜的是在邱部長任期三年多連續發生五次重大的食品安全問題，雖然是歷年歷任相關首長所累積下來的沈疴，但他終必為政府承擔起責任，對他來說也許超過他應負責的比例，但那也是無可奈何之事，他只好勇敢的擔下責任。

在核定這波餿水油事件的懲處名單時，我們驚嚇的發現，行政院長江宜樺任職十九個月之間，被撤換或異動二十一位內閣閣員，如此頻繁換人又不安定的內閣，如何成為有效而傑出的中央政府？這現象說明了我國的政府患了嚴重的病症，而高，中，低階領導及官員都多多少少犯了很多很久的錯誤。

首先，我們的內閣員是如何被選任的，理論上行政院長對自已邀請的閣員到底有多少瞭解？而膽敢承諾來就任部會首長的傑出人才，又到底對自已即將去主管的工作，任務和自已的自信抱負，有多少的認識呢？

很顯然的我們現在的閣揆和閣員之間的瞭解和認識，是不夠的，也沒有共同的使命感，更沒有即時提槍上陣的急迫感，大家沉醉在部會首長的頭銜與權力中，沒有把自已理想工作放在首位，如此的官場怪象，當然使整個團隊為之積弱不振。

食管法是最近三年修法最頻繁，也是立法委員配合度較高的法案，但每次出問題後都覺得法條不夠廣泛深入，尤其罰則對受罰廠商不痛不癢，那麼為何不能一步到位？是業者與中低官員有默契，有利益勾結？因為部長只是醫生出身，而食管署長是軍方出身，而且自認是事務官，他們至今仍對基層的食安管理及原料流向，並不透徹瞭解，如此的食管工作，如何能在奸商依現代科技的提煉下，被立即糾正加以嚴懲呢？

我們每次組閣都是事到臨頭，到最後要發表的前一晚才匆匆協調定案，這是多年來的老毛病，現代民主政治裡的影子內閣，我們只在課本上讀通，不曾有真正的驗證與安排過，是否是造成我國內閣閣員都缺乏衝力，大家得過且過，只要自已部會不出問題就暗自高興的現象，一點同舟共濟的團結精神都沒有，拜託，我們都喝過洋墨水的國家領導人，能否拋開自己的私心，不要抓權，真正來為國選才，建立美好家園。

尤其現在的行政院橫向連繫不夠，行政裁罰數以億元，最後司法裁罰只要萬元，中間還眼看著違法廠商公然脫產，官司進行到最後真是毫無公權力威信，光換部長有何用？

這類非外交，國防，兩岸的事務，未來找人最好從相識的同志，或從相關業界找回像楊志良那樣有效率，有見解，有膽識的人來承擔，讓他們去加重罰則，並重撥經費給他們去破除醫藥及食品界的陋習弊病，才能略見成效，雖然有些人講話不好聽，不易駕馭，但真的能為國家作事的部長，才會為執政者加分不是嗎？