指南健談：歷史教育要思辨也要培養國家認同-黃奎博 政治大學外交政策研究中心主任

相較於民進黨政府前教育部長杜正勝對於課本字詞的調整而言，這次教育部微調高中歷史課綱，基本上是回歸中華民國政府的歷史與法制，但因為部分民眾害怕這樣的擺盪會和「中國」的關聯性過強，再加上正值暑假且總統大選快到了，所以全台各地少數學生與社團的小規模抗議活動逐漸出現，往往背後的政治操作斧鑿班班。

教育部在杜正勝時期，委託台灣歷史學會研究並提出了《教科書不當用詞檢核報告》，對小學、國中到高中教科書中約5千個所謂不當詞語進行檢討，然後由國立編譯館行文給各出版社參考。其中包括了國曆變為「陽曆」、國字改成「中國文字」、武昌起義變成「武昌起事」、國父孫中山成為「孫中山先生」、海峽兩岸改成「兩國」、光復台灣改為「接收台灣」、我國唐代詩人要變成「中國唐代詩人」…

面對這種試圖切斷台灣與「中國」歷史與文化脈絡的鴕鳥作法，當時在野的國民黨確有反彈，不過僅採取政治文鬥的方式。而且民進黨政府也不管民間的疑慮與反對，稍後更強行將依此邏輯的歷史課綱推出上路。

這次課綱微調案中，有人說台灣學校的歷史教育缺乏思辨的精神，對於台灣歷史描述更是沒有正反併陳，只有政府的觀點。這句話指前半段對了，後半段則須謹慎以對。

歷史教育牽涉到兩個層面，一個是各級學校如何講授歷史，另一個是當前社會對於歷史的集體認知。換言之，學習歷史應強調思辨，從過去汲取經驗與教訓；但歷史也是一國政治社會化、詮釋政治體制與發展、型塑愛國心與國家認同的重要工具。

在牽涉到中華民國這一百多年期間的歷史論述中，政府方面不可能沒有任何價值判斷，例如武昌起義、國父孫中山、日本殖民統治等用語及相關詮釋，否則豈不可能會變成中華民國政府否定自己法理與治理的正當性？更遑論我們將如何凝聚愛國心與國家認同？

很難想像日本歷史教科書會寫上，尖閣群島（即釣魚台列嶼）主權爭議非日本所能獨斷；也很難想像，新加坡歷史教科書會用「半民主」或「軟性威權主義」（soft authoritarianism）形容人民行動黨（People’s Action Party）主導下的政治發展；更難想像，南韓歷史教科書會將1910年至1945年的「日帝強占期」寫成「日本治理期」。

所以，我們的歷史教科書要不依循中華民國憲政體制而行，要不就勇敢的「先破後立」，搞一套抹去中華民國的歷史觀，否則國不成國，而社會好分你我，紛擾不止，豈是台灣眾生之福？