數讀台灣：2016大選　小政黨的跨欄障礙賽-洪耀南 智慧交易所執行長

2016大選是台灣總統直選第六屆、立法委員單一選區二票制第三屆，選民數達到歷史新高點1881萬人。2014年太陽花學運之後，新生政黨如雨後春筍冒出，目前有登記政黨高達286個政黨。這次有26個政黨共379位候選人，爭取73席區域、6席原住民、34席比例代表制席次。一場大選，第三勢力小政黨還有6道門檻需要一一跨過，才能在台灣政壇佔有一席之地。

門檻一：登記政黨票門檻，政黨票需要在區域提名滿十席以上，登記費依照一席20萬，十席區域加上二席不分區基本上需要240萬元。08年有12個政黨登記、12年有11組政黨，今年有18政黨完成登記不分區政黨票（佔所有政黨6.29%）。

門檻二：政黨票超過1%，原規定是2%，今年新修依政治獻金法第19條第3項第5款，該政黨可以捐款抵稅，政黨可以隨時募款抵稅。台灣政黨九成多有政黨之名無政黨之實，沒有參選政治選舉更不能有捐款抵稅。2008年國、民兩黨以外，只有台聯(3.53%)與新黨(3.95%)跨過，雖然2012年台聯(8.96%)、親民黨(5.49%)、綠黨(1.74%)、新黨（1.49%）健保免費連線（1.24%）七個政黨跨過，但當年門檻是2%，所以也不能享有捐款抵免。

門檻三：政黨票超過2%（選罷法第24條），取得下屆政黨比例代表制不分區直接提名權，不需要提滿區域滿十席。2008年台聯、新黨而已，2012年換台聯與親民黨，其他小黨都無法跨過。

門檻四：政黨票3.5%（選罷法第43條）政黨每年每一票可以得補助款50元，連續補助四年。上會期在台聯要求下，新修法將5%門檻下降3.5%，2008年與2012年並無此門檻。

門檻五：政黨票5%（選罷法第67條）可以分配比例代表制席次及可以直接提名下一屆總統副總統候選人。2008年只剩下國民黨、民進黨二黨無其他小黨，2012年新增台聯與親民黨二個黨過跨5%門檻。

門檻六：立法院有三席立委可以組黨團，就目前的政黨協商制度，以一個黨團為一席代表，保障小黨的聲音。2012年台聯與親民黨均成立黨團，2013年親民黨林正二被取消當選無效之後，黨團被取消，2014年徐欣瑩退出國民黨之後再與親民黨合作重新成立黨團。

單一選區在二大黨夾殺第三勢力空間相對很小，比例代表制的政黨票席次少，且眾多門檻與障礙，08年除了二大黨以外無一政黨跨過，12年小黨也只有親民黨與台聯，如今第三勢力眾多，能否跨過門檻或跨過哪一階段都是非常重要的指標。