人渣文本：該如何「整治」外勞仲介業？-周偉航 部落格作家

台灣又爆發雇主強暴女外籍移工（即俗稱的「外勞」）案，仲介業者在本案中未替移工爭取權益，甚至傳出可能拖延報案等問題，再次引起爭議。台灣的移工仲介業一直是最缺乏陽光照耀的一環，不但少有良性競爭，主要獲利方式也有道德問題。日前立院取消移工的到期出境規定，讓業者少了多收費用的機會，不少業者就直言「無法生存」，上街抗爭。

惡質顧主一直是台灣特產，台灣勞工的權益也長久難以伸張，但比本土勞工更慘的，當然就是外籍移工了。因為語言等條件，他們的基本權益一直未受保障，而部份惡質顧主更是以禁錮、沒收其手機等私產等奴役方式，來避免他們向外求援。

更大的問題在於，仲介業者也站在雇主一側，而非是在移工這邊。許多仲介業者向移工收取大筆費用，巧言騙人來台後，卻未把移工當成客戶，而是視之「牲口」，「販售」給雇主後，即不管移工權益，甚或聯合雇主壓迫外勞。

這根本就是過去的「販奴」「蓄奴」的再現，許多無知、「缺乏國際觀」的台灣人不以為意，但卻沒想到這已讓台灣形象在各移工來源地變得極為惡劣，可說是「國恥」級的問題。

這些無知者甚或主張這些「弱國」瞧不起台灣也沒關係，但目前各國際組織正嚴抓人口販運，台灣早就被列為觀察目標之一，政府也被「盯」得滿頭包，如果相關評比表現低落，可能影響到台灣一系列的外交與外貿談判。

除了對於不肖顧主的嚴抓嚴罰之外，「整治」仲介業的亂象，也是改變結構問題的重點。目前台灣仲介業水準素質不一，沒有大企業投入，多是不到10人的小公司，不少業者也沒打算長久經營，是撈一票就走。這樣的環境只會讓整體產業往惡性競爭發展，「劣幣」以低成本優勢趕走「良幣」。

改善之道呢？除了嚴抓嚴罰，不如把整個產業非營利化，或以社會企業、國營企業的方式取代之，並轉以勞動部而非各地勞工局為主管單位。由國家監管的力量介入，聘請已為我國籍的外配或前移工做為基層員工，以合法、人道方式提供外籍移工各種服務，杜絕目前利用違法爛招盈利者。

如果是民營業者想生存，就必須提供比非營利單位更好的移工服務，否則就會被移工在挑選仲介業者時淘汰。現有業者旗下的員工，如果真有相關專長，也可以轉進非營利、社會企業或國營仲介業者底下服務，不會失業，保障也更多。

這不是與民爭利，而是技術性排除不當的業者。正如台灣現在許多產業都有政府主導的非營利單位加入自由市場，可以讓整體產業更加活化。「國營」概念在過去曾經是低效率、尾大不掉的代名詞，但現在已有多元模式，可以展現社會責任，又可以提供優質服務。

以政府之力介入業者競爭，在舉報雇主的不當行為上，也會更依法辦理，可以改善現有業者比爛，和雇主一氣胡搞的情形。

惡劣移工仲介業者的表現，不只損及外勞權益，更嚴重損傷台灣的國際形象，這是拿所有業者的資產去賠都賠不起的，這也等於是拿台灣人的公共財去變賣，變成私人的利得。這種錢，還能讓他們再賺下去嗎？