人渣文本:該如何「整治」外勞仲介業?-周偉航 部落格作家
20160912
東網電視
更多新聞短片
![](/tw/bkn/cnt/commentary/20160912/photo/bkntw-20160912000612072-0912_04411_001_01p.jpg?20160912001748)
惡劣移工仲介業者的表現,不只損及外勞權益,更嚴重損傷台灣的國際形象,這是拿所有業者的資產去賠都賠不起的。(資料圖片)
台灣又爆發雇主強暴女外籍移工(即俗稱的「外勞」)案,仲介業者在本案中未替移工爭取權益,甚至傳出可能拖延報案等問題,再次引起爭議。台灣的移工仲介業一直是最缺乏陽光照耀的一環,不但少有良性競爭,主要獲利方式也有道德問題。日前立院取消移工的到期出境規定,讓業者少了多收費用的機會,不少業者就直言「無法生存」,上街抗爭。
惡質顧主一直是台灣特產,台灣勞工的權益也長久難以伸張,但比本土勞工更慘的,當然就是外籍移工了。因為語言等條件,他們的基本權益一直未受保障,而部份惡質顧主更是以禁錮、沒收其手機等私產等奴役方式,來避免他們向外求援。
更大的問題在於,仲介業者也站在雇主一側,而非是在移工這邊。許多仲介業者向移工收取大筆費用,巧言騙人來台後,卻未把移工當成客戶,而是視之「牲口」,「販售」給雇主後,即不管移工權益,甚或聯合雇主壓迫外勞。
這根本就是過去的「販奴」「蓄奴」的再現,許多無知、「缺乏國際觀」的台灣人不以為意,但卻沒想到這已讓台灣形象在各移工來源地變得極為惡劣,可說是「國恥」級的問題。
這些無知者甚或主張這些「弱國」瞧不起台灣也沒關係,但目前各國際組織正嚴抓人口販運,台灣早就被列為觀察目標之一,政府也被「盯」得滿頭包,如果相關評比表現低落,可能影響到台灣一系列的外交與外貿談判。
除了對於不肖顧主的嚴抓嚴罰之外,「整治」仲介業的亂象,也是改變結構問題的重點。目前台灣仲介業水準素質不一,沒有大企業投入,多是不到10人的小公司,不少業者也沒打算長久經營,是撈一票就走。這樣的環境只會讓整體產業往惡性競爭發展,「劣幣」以低成本優勢趕走「良幣」。
改善之道呢?除了嚴抓嚴罰,不如把整個產業非營利化,或以社會企業、國營企業的方式取代之,並轉以勞動部而非各地勞工局為主管單位。由國家監管的力量介入,聘請已為我國籍的外配或前移工做為基層員工,以合法、人道方式提供外籍移工各種服務,杜絕目前利用違法爛招盈利者。
如果是民營業者想生存,就必須提供比非營利單位更好的移工服務,否則就會被移工在挑選仲介業者時淘汰。現有業者旗下的員工,如果真有相關專長,也可以轉進非營利、社會企業或國營仲介業者底下服務,不會失業,保障也更多。
這不是與民爭利,而是技術性排除不當的業者。正如台灣現在許多產業都有政府主導的非營利單位加入自由市場,可以讓整體產業更加活化。「國營」概念在過去曾經是低效率、尾大不掉的代名詞,但現在已有多元模式,可以展現社會責任,又可以提供優質服務。
以政府之力介入業者競爭,在舉報雇主的不當行為上,也會更依法辦理,可以改善現有業者比爛,和雇主一氣胡搞的情形。
惡劣移工仲介業者的表現,不只損及外勞權益,更嚴重損傷台灣的國際形象,這是拿所有業者的資產去賠都賠不起的,這也等於是拿台灣人的公共財去變賣,變成私人的利得。這種錢,還能讓他們再賺下去嗎?