如是存想：一件農會暴力官司的啟示-莊豐嘉 串樓口議題社群社長
20161217
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農會工作由如地方的鐵飯碗，誰敢得罪高層，就要小心飯碗不保。（王鈺州圖片）
農會在台灣農村扮演的角色，幾乎人盡皆知，不只是農業技術和產銷的平台，還是鄉下很重要的金融機構，更是選舉時重量級樁腳。因此能夠擔任在地農會總幹事者，均非等閒之輩。記得有一則真實的故事，某青年醫生拗不過總幹事父親的安排，最後只好放棄醫生職業回到故鄉接棒總幹事一職，農會影響力之大，可見一斑。
台灣各地農會多數由國民黨掌控，隨著國民黨二度淪為在野，農會更趨於由傳統地方派系所把持，前雲林縣長張榮味被視為全國農會幕後教主，對台北農產食品公司影響舉足輕重，讓台北市長柯文哲也莫可奈何。
近日有一則農會總幹事與職員暴力官司新聞，被披露於媒體社會版，看似輕描淡寫，卻透露出農會內部高壓統治以及派系壓過一切的政治生態，完全背離原本農會應該扮演的角色。
該事件發生於去年台中后里區農會，據媒體報導，后里區農會詹姓女員工去年因遭農會懲處而與總幹事王鈺州發生肢體衝突，互控傷害，經和解，民事庭判王需賠償詹1元精神慰撫金及回復其原職，並在農會公布欄公告。
然而事件真實過程，比報導更令人驚愕。
事件起源於在后里農會工作的詹女因為不滿懲處不公去找農會總幹事王鈺州理論，由於一時氣憤，隨手掃落王鈺州桌上的文件，引來王不滿，竟拿起桌上壓克力製的職銜名牌往詹女攻擊，而且繞過辦公桌用手繼續壓制詹女頸部，一直推到辦公室大門前，吵鬧聲引起房間外職員前來關切並隔開兩人才作罷。
荒謬還在後頭，王鈺州隨即在當天下午召開人評會，在當事人缺席的情況下，以詹女攻擊主管的犯上罪名，決定將其開除，在場所有農會幹部即使有人目擊現場情況竟也毫無異議通過。詹女父親不滿其女受此屈辱，因此告上法庭。
王鈺州膽敢打人喊救人，全因農會為其勢力範圍，認為可以一手遮天。但幸虧當天總幹事辦公室門外有監視器，拍攝到整個衝突過程，而農會常務監事也力挺詹女，才讓詹父敢於提起告訴，否則，多少委屈事件都只能是暴凌弱，而受欺者亦無哭訴之門。
這件看似常見社會衝突的事件，實則呈現出農村社會中，農會對在地的巨大影響力及其黑暗面，不是高高在上的農委會官員所能了解。農會工作由如地方的鐵飯碗，誰敢得罪高層，就要小心飯碗不保。
事實上，歷年來農會被掏空的新聞不時傳出，迄今為止，仍無解方。許多年輕人返鄉務農，卻發現農會服務的都是在地頭人，對於年輕人的需求卻鮮有回應，讓本來就缺乏資源的返鄉青年為之氣結。農會長期掌握資源分配權力，已經嚴重扭曲地方的發展生態。
這些事例，都是農會為人詬病之一環，但因為其影響力甚鉅，因此國民黨長年來在地方選舉中都靠著農會鞏固基本盤，讓民進黨久攻不破，選舉相形之下十分吃力。
以去年立委選舉為例，當時台中第三選區的時代力量候選人洪慈庸，面對對手楊瓊瓔在各選區的農會影響力，幾乎是束手無策，連擔任競選總部主委的台中市長林佳龍也只能憑藉著行政資源，希望該地農會幹部及里長盡量維持中立。
民進黨從中央到地方多數執政之後，剩下尚待攻克的國民黨堡壘，就是農漁會及水利會，這幾個組織雖然性質不同，權力結構卻類似，都是長期為國民黨在地方控制資源的單位，同時也是擺平地方利益的好工具。
如果民進黨能夠於農會選舉再下一城，等於提前清理戰場，對2018的縣市長及縣市議員選舉將有莫大的幫助。然而，民進黨如果和國民黨抱持同樣心態，只是將農會當作選戰組織和工具，而非重新整理農會體質，讓更多年輕人可以獲得公平對待的機會，則民進黨和國民黨亦將無二致，都是讓惡勢力繼續魚肉地方的罪人。