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政府计划简化公务员纪律程序,优化停职安排、收紧停职期间扣薪安排等措施。
外界批评公务员的表现欠佳。当局计划简化公务员纪律程序,优化停职安排、收紧停职期间扣薪安排等措施,目标是2026年推行修订内容。被问及过往公务员有何不当行为,当局举例部分公务员曾涉盗窃、值勤期间动粗推撞、利用职务之便代朋友预约体育场馆等事项,被当局革职、迫令退休及严厉谴责等。
公务员事务局局长杨何蓓茵表示,过去5个财政年度,有1,073名公务员因干犯严重不当行为或刑事罪行,而接受正式纪律行动和惩处,平均每年215宗。她续指,同期有2,080人因干犯性质较轻微的不当行为,而要接受简易纪律行动,平均每年416宗。
当局建议修订《命令》相关条文,简化纪律程序提升处理效率,建议优化停职安排,收紧停职期间扣薪安排等措施。而因应国安法实施,当局亦会作出相应技术性修订。杨何蓓茵强调措施并不会影响相关人员权利,目标是2026年推行修订内容。
议员吴杰庄关注过去有何案例,杨何蓓茵交代,指最近有官校教师用“极之不合适的教材来教学生”而被革职; 有体育馆任职人员利用职务之便,让朋友不用亲身到场预订长,而被迫令退休。 她续指,有在政府场地工作人员值勤期间与同事动粗推撞,被严厉谴责及被罚一个月薪金。
她又举例有人员盗窃,疫症期间在家工作时要到庭应讯,但没向部门报备,因擅自缺勤被谴责和被罚4分之1个月薪金。她指有司机较原定工作时间迟到1小时被书面警告;有公务员领取房屋津贴期间,再没批准下非长期居住在该自置居所,其要求归还津贴及利息,并比口头警告。
刑事罪行方面,她指曾有公务员在非办公时间,在超市偷窃罪成,被当局严厉谴责并罚款。她再举例有公务员在网上出售假冒名牌手表,违反商品说明条例罪成,被当局谴责并罚款。
当局为减低研讯被拖延风险,建议收紧至被研讯者无合理原因下缺席一次,便可在其缺席下继续研讯。议员陈振英关注何谓“合理理由”,以及以往情况占比,又关注何谓“被革职或迫令退休以外”的纪律惩罚,以及打算扣起多少薪酬。杨何蓓茵表示,“一般平常人都会接纳嘅理由我哋都会接纳嘅”。在 扣薪安排方面,她解释纪律惩罚包括“谴责”及“严厉谴责”,会伴随财政处罚及影响晋升。
议员林振升指公务员工会亦认为“树大有枯枝”,但亦期望有公平合理机会申述。他举例,改为书面求情后部分人或因文笔不好而有所影响,又担心求情变成“走流程”、“行货”,让公务员认为反正要革职,要求情随便写即可。他认为对于认罪、有真诚悔意的公务员,认保留实体求情较好。杨何蓓茵表示,若人员认为口述较好,会安排影片或录音求情,亦可安排聆讯求情,只是部分涉事人员会认为书面更好。
议员颜汶羽关注简化纪律程序后,处理速度能提升多少。杨何蓓茵指毋须待法庭书面判决而惩处公务员的措施能加快程序1个月; 至于其他惩处则视乎个案复杂程度,但举例以往曾经有公务员无理缺席应讯15次后,才能完成相关程序。