下議院表決脫歐修正案 排除硬脫歐爭取重新談判

20190130
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文翠珊在下議院講話。(美聯社圖片)
英國脫歐進程幾經波折,國會下議院周二(29日)再次表決脫歐協議草案,同意要尋求其他方案,以取代北愛爾蘭邊境「最後擔保」方案,並要求政府確保英國不會在沒有協議下脫歐。這意味着政府需要就脫歐協議重新與歐盟談判,惟歐盟早已表明不再談判。
首相文翠珊在下議院表決前發表講話,呼籲議員支持布雷迪的修正案,勿對她「綁手綁腳」拖延脫歐的進度。她表示,下議院明顯地希望改變最後擔保方案,這是一個向歐盟展示英國立場的時機,她將帶着最清晰不過的授權回到布魯塞爾,尋求重新談判。
需要表決的7個修正案中,僅得2項獲通過。其中由保守黨前內閣大臣施珮文提出的方案,最終以8票之差闖關成功,象徵反對「硬脫歐」陣營的重大勝利,給予歐盟挽留英國一絲希望。至於獲文翠珊支持、由資深議員布雷迪提出的修正案,亦以16票之差成功闖關。不過,要求延遲脫歐等的其他修正案則被否決。
以上2項修正案沒有法律效力,但國會可藉此向文翠珊施壓,要求她跟隨議員意向,同時讓文翠珊可前往布魯塞爾尋求重新談判,爭取歐盟讓步,甚至要求取消最後擔保方案。國會外則有脫歐派及親歐派的民眾示威,分別高舉「只管離開(歐盟)」及「停止脫歐」等口號牌。
歐盟表明反對脫歐替代方案,發言人重申脫歐協議沒有重新談判的餘地;愛爾蘭亦反對重新談判。法國總統馬克龍亦明言,早前談成的脫歐協議是「最好而可行」,不作更改。文翠珊暫未提出具體安排,惟有英媒報道指,她很大機會考慮保守黨支持的妥協方案,以自由貿易協議取代最後擔保方案,並會把脫歐過渡期延至2021年底。
脫歐協議7個修正案一覽:
● 1922委員會主席布雷迪(Graham Brady)提出
內容:建議取替北愛爾蘭邊境「最後擔保」方案,以其他安排避免「硬邊境」,支持在有協議下脫歐。
結果:以317票對301票獲通過
● 工黨議員顧綺慧(Yvette Cooper)提出
內容:啟動《里斯本條約》第50條,將3月29日的脫歐限期延長,以避免在沒協議下脫歐。
結果:以298對321票遭否決
● 保守黨議員葛偉富(Dominic Grieve)提出
內容:將控制權交予國會決定,後座議員可在2月12日至3月26日表決,決定是否延後脫歐或舉行第二次公投等。
結果:以301對321票遭否決
● 保守黨前內閣大臣施珮文(Dame Caroline Spelman)提出
內容:阻止英國在沒有協議下脫歐
結果:以318票對310票獲通過
● 工黨議員里夫斯(Rachel Reeves)提出
內容:如果在2月26日或之前仍未達協議,要延長啟動《里斯本條約》第50條的脫歐程序。
結果:以290對322票遭否決
● 工黨黨魁郝爾彬提出
內容:改變協議並暗示進行第二次舉行脫歐公投
結果:以296對327票遭否決
● 蘇格蘭民族黨成員柏家輝(Ian Blackford)提出
內容:讓之前選擇留歐的柏家輝,發表政治宣言,讓蘇格蘭有權自決將來。
結果:以39對327票大敗遭否決