龍七公:非法賭博氾濫 禍害社會不淺-傅健慈 法學教授

20210807
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非法外圍賭博市場規模十分龐大,本港警方2014年世界盃舉行期間,採取打擊非法賭波活動,破獲超過7.5億元非法賭注。香港政府的一貫政策,是把賭博活動限制於少數規範化及受監管的途徑,在滿足公眾對賭博的需求之餘,有關的規範亦可確保賭博活動不致氾濫,把賭博對社會可能造成的不良影響減至最低,但是近期非法賭博氾濫。
根據《賭博條例》,除了受規管的賽馬、足球博彩及六合彩,又或其他獲發牌批准的博彩場所,例如麻雀館,以及獲法例豁免的賭博活動之外,其他賭博活動均屬非法。
近年非法賭博集團及疊碼仔在本港的活動非常活躍,疊碼仔提供借貸等利誘賭博人士,更贈送船票及酒店住宿吸引港人到賭場及賭船賭博。賭博集團更推出愈來愈多積分和優惠計劃吸引新客戶,尤其是年輕客戶,容易導致問題賭博,當中衍生的社會問題,對本港造成嚴重威脅。
隨着科技發展大幅提升,以及智能手機、平板電腦等的普及,市民接觸非法賭博渠道的機會增加,有專門追蹤網站使用率的調查發現,每月有至少23萬名市民瀏覽或光顧非法賭博網站。另據估算,香港人每年因投注非法外圍而輸掉的投注達到120億元。
按照《賭博條例》,任何人如非法收受賭注,一經定罪,最高可處罰款500萬元及監禁7年。另外,任何人向收受賭注者投注即屬違法,首次被定罪,可處罰款一萬元及監禁3個月,再犯者最高可被罰款3萬元及監禁9個月。就算賭博網站不在香港,如果市民在香港參與相關網站運作,可能干犯相關《賭博條例》。
大家有目共睹,本港非法外圍賭博的投注額,已達到數千億元,比合法博彩的投注額1,500億元高出約一倍。非法賭博活動日益猖獗,引發了一連串社會問題和犯罪活動,情況嚴重。
警方於6月至7月進行代號為「戈壁」及「風盾」的反非法外圍賭博行動,拘捕824人,檢獲超過36億元的投注紀錄和超過2,300萬元現金,涉及的罪行包括「收受賭注」、「向收受賭注者下注」、「經營非法賭博場所」及「處理已知道或相信為代表從可公訴罪行的得益的財產」等,並凍結多個銀行戶口內的超過2,100萬元懷疑犯罪得益。
無可置疑,非法賭博一直蠶食香港社會的資源,影響惠及全港市民的慈善公益活動,更繁衍了多種嚴重的社會問題,包括高利貸、洗黑錢、欺詐、賄賂、暴力追債、問題賭徒和多種家庭問題。特區政府責無旁貸,必須採取所有切實可行的措施,強力打擊非法賭博活動,防止公共財政資源被掠奪,並加強宣傳教育,呼籲市民不要參與任何非法賭博及洗黑錢活動。如果是病態賭徒,請尋求適當的治療和協助,切勿以身試法,自毀前程。