名家筆陣:港深融合助經濟轉型

2021年10月14日 08:30
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政府可善用前海區域發展「飛地經濟」。
上周《施政報告》中提出的「北部都會區」及「雙城三圈」發展新概念,引起社會熱議。這兩項新概念不僅有助未來為本港提供穩定的土地供應,紓緩社會深層次矛盾,亦可以藉此完善跨境交通基建,促進香港和深圳兩個大灣區中心城市的優勢互補,讓香港進一步融入內地的發展大局,解決本地經濟、產業結構過於單一和社會向上流動性不足的痼疾。
事實上,在中美博弈升溫的大環境下,香港已不能像過去般只依靠傳統金融優勢而得益,反而還可能會成為美國「亂港遏華」政策下的受害者。因此,現時香港應該積極主動參與內地發展規劃,依靠內地強大且具韌性的經濟和產業鏈,推動本地社會和經濟轉型升級。「北部都會區」和「雙城三圈」概念,正正符合了香港的發展所需。
要知道,去年香港和深圳兩個城市經濟總量合計逾8,000億美元,超過了許多西方國家去年全年的生產總值,若能更好地發揮融合發展的優勢,產生「一加一大於二」的協同效應,定能為深港兩地創造出更多的經濟效益。
同時間,近期內地公布的《前海方案》及多項惠港措施,顯示出內地有意在「十四五」(第14個5年)規劃初期加快推進深港兩地融合的速度,以便發揮兩個核心城市對周邊地區經濟發展的輻射帶動作用,推動大灣區建設進入新階段。
因此,特區政府在規劃「北部都會區」發展時,應優先考慮發展靠近深圳灣和前海的區域,如天水圍、洪水橋及元朗等,並善用「擴區」後的前海發展「飛地經濟」,紓緩本港土地資源不足、年輕人發展機會減少及人才流失等問題。
其實,香港作為內地唯一境外國際金融中心,通過深化與深圳和大灣區城市的融合,能進一步增強自身「超級聯繫人」的作用,不但可在金融方面通過服務大灣區內的民眾,創造更多收益,還能藉着支援「外循環」和「一帶一路」的機會,將國際市場資金引入內地市場,並幫助內地企業「走出去」,令內部與外部經濟往復循環,生生不息。
然而,兩項新發展計劃雖符合香港和內地的發展所需,但由於工程浩大,沒可能一蹴而就,若然沒有詳細的發展時間表及落實執行政策的決心,恐難取得應有效果,更可能會因繁瑣的行政和審批流程,拖了內地發展大計的後腿。
特區政府過去也提出過不少美好的發展願景,惟每當到具體落實之時,效果往往不如人意。所以,如何為發展進程制訂時間表,並將每個細節執行落實到位,是目前特區政府亟需研究和處理的問題。
香港經貿商會會長 李秀恒