大城市破產唔罕見!呢個造車重鎮衰落最經典...

2023年09月06日 10:52
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底特律
英國第二大城市伯明翰宣布破產,令不少移英港人大為震驚。在當地定居的自然會擔心政府將會大幅削減市政及福利開支,住在其他英國城市的港人不禁會憂慮身處的地方,會否步伯明翰後塵。翻查歷史,世界各國城市破產例子多不勝數,強如美國在過去一百年竟然就有超過600個城市破產。英國近年經濟疲弱,再有城市破產並不意外。
近年比較矚目的「破產城市」應該是美國汽車工業重鎮底特律。該市於2013年7月18日申請聯邦破產保護,成為美國史上最大規模的城市破產案主角。以汽車生產為主要產業的底特律,在1950年代進入高峰期,人口近200萬,近半從事汽車相關行業。然而,太過依賴單一行業,埋下底特律衰敗的種子。在1980年代,價廉物美的日本汽車大舉進入美國市場,令競爭力薄弱的美國車銷售大跌,車廠被逼縮減規模甚至結業。在市內主要產業急速萎縮的情況下,人口陸續流失,至今只剩下約63萬人,為高峰期的1/3,進一步打擊政府稅收,難以承擔退休基金、社會保障等開支,最終要走上破產之路。
在底特律破產前,人口約三十萬的美國加州城市Stockton,曾是美國史上最大宗的城市破產個案,當時更被外媒評為全美最悽慘城市(America's most miserable cities)之一。Stockton的「死因」是極度依賴賣地及各項房產稅收,地產市道暢旺時,政府收入水漲船高,但當地產泡沬爆破,政府財政即時失控,連年赤字預算令到政府債台高築,市政府無法支付公務員薪金、市民退休金、各項社會公共設施開支等,最終於2012年申請破產保護。
另外,2009年爆發歐債危機後,歐洲多個國家無力償還到期債務,當中經濟規模最大的意大利,至少有10個城市陷入破產危機,包括拿不勒斯及巴勒莫。為了應對危機,當地政府設法削減開支,導致學校無法在秋季正常開學,不少旅遊勝地也因為到無人清理在街上積累已久的垃圾,變得臭氣薰天。
亞洲方面,位於日本北海道的城市夕張,產業衰退令城市走上破產的邊緣。夕張原本是一個煤礦城市,1960年代人口達十二萬,但在2007年宣告破產後,現在急跌至只有6,000餘人。夕張政府陷入財政危機,除了是因為1960年代後煤礦枯竭陸續停止開採,出生率低加上年輕人口遷出,令該市人口急速老化,平均年齡接近70歲,是日本國內少有民眾收入靠退休金多於工作收入。夕張曾經轉型發展旅遊業,試圖挽救經濟危機。在1970年代建造一個大型煤礦主題公園,惟園內遊樂設施欠吸引力,加當地上天氣寒冷,全年一半日子平均氣溫低於攝氏5度,遊客不多,最終夕張在2006年被列入「財政再建團體」,等同破產。