美擬縮減核武作用　僅限於阻止及反擊

日本是其中一個依賴美國核保護傘的國家，負責軍備控制及國家安全的美國國務次卿詹金斯（Bonnie Jenkins）向日本傳媒暗示，華府可能宣布減少核武的作用至僅限於阻止和反擊敵方核攻擊，比現行核政策克制。惟獲得美方核保護的盟國憂慮，此舉破壞對中國、俄羅斯、北韓的長期威懾。

在共同社周一（27日）刊登的訪問中，詹金斯表示：「《核態勢評估報告》正在審視核武在我們總體國家安全及防禦戰略的角色，這包括聲明政策。」她指總統拜登致力於減少核武在國家安全戰略的角色，但同時尋求確保對日本等盟國的延伸威懾承諾（即核保護傘）依然強大及可靠，並重申盟友的意見「非常重要」。

美國對上一次發表《核態勢評估報告》是2018年，列明核武在國家安全戰略的關鍵作用，分別是對核攻擊及非核攻擊進行威懾、對盟國和夥伴提供保障、當威懾失敗時實現美國的目標、為不確定的未來規避風險的能力。至於核武唯一用途政策下設想使用核武的情況，介乎現行政策與不首先使用核武政策之間。

2009年，時任美國總統奧巴馬承諾實現沒有核武的世界，考慮改用不首先使用核武政策，限制在自身或盟國遭核攻擊才使用核武，後來因日本等盟國強烈反對而放棄這個想法。英國《金融時報》本月較早前報道，華府官員向歐亞盟國保證拜登不會採用不首先使用核武政策，他將獲得唯一用途聲明政策的選項。

在唯一用途聲明政策下，美國只在阻止和反擊敵方核攻擊時使用核武，但有意見認為仍然可能有機會首先使用核武，例如對即將發動核攻擊的北韓先發制人。根據美國國務院的資料，截至今年9月1日，美國部署1,389枚核彈及665個海陸空發射平台，即陸基洲際彈道導彈、戰略核潛艇的彈道導彈、戰略轟炸機。

詹金斯表明反對《禁止核武器條約》，指該條約不獲得擁核國支持，所以不是有效的核裁軍手段，並構成政治壓力損害延伸威懾承諾及美國與主要盟國的安全關係。她稱美國在二次大戰向日本投擲原子彈，讓人意識到不能發動核戰，美方力爭實現無核武世界的目標與日本一致，但必須與維持核威懾取得平衡。