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政府延長公務員退休的建議中,要求紀律人員57歲後,要每年接受考核才可延長退休,工會擔心涉及年齡歧視。(資料圖片)
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影響全港超過16萬公務員的延長公務員退休年齡建議方案出爐,公務員事務局今日(3日)提出4項建議,應對公務員未來可能出現的「退休潮」,其中新入職公務員退休年齡由60歲延至65歲,紀律部隊新入職人員一律退休年齡為57歲,如通過每年評核可延至60歲退休,而現職公務員已屆退休年齡可延任最長5年,即至65歲,期間不獲考慮晉升,有關建議諮詢為期4個月。公務員事務局局長鄧國威強調,當局會小心研究多項建議對政府帶來的財政負擔,重申當局未有既定立場,冀有確實方案後才提出落實時間表。有公務員工會擔心部門首長評核制度會出現「馬房文化」,多個紀律部隊工會擔心每年評核做法或涉年齡歧視。
公務員事務局今早與多個公務員工會會面,公布未來公務員流失率的研究報告。報告顯示,近年退休人數每年平均為4,200人,佔整體公務員2.7%,但至2017至18年的往後5年間,公務員退休人數將增至每年平均約7千人,佔總數4.4%,加上預視未來公務員流失率會較高,須及早檢視會否出現運作或部門繼任問題,因此提出延長退休年齡4項建議。
新入職文職公務公務員方面,當局建議退休年齡由60歲延至65歲,紀律部隊新入職人員一律退休年齡為57歲,如通過每年評核可延至60歲退休;至於現職公務員方面,部門管理層可僱用已屆退休年齡的員工繼續擔任公務員職位,退休年齡可延任至65歲,期間不獲考慮晉升。
當局同時建議推出新的「退休後服務合約計劃」,即按需要時以臨時合約形式聘用剛退休的公務員,類似做法如政府早前實施「限奶令」時,聘用已退休海關關員做法。另外最後一項建議是精簡非首長級的前線及支援公務員離職後就業的限制,讓他們退休後可按意願從事外間工作,惟不包括負責決策的首長級公務員。公務員事務局發言人表示,當局提出4項建議不影響現職公務員晉升,又避免造成人力資源錯配。
多個公務員和紀律部隊工會對當局4招建議都各有憂慮。公務員工會聯合會總幹事梁籌庭認為,政府4招建議「遠水不能救近火」,又擔心由部門首長作出的評核或會出現「馬房文化」。警察員佐級協會主席陳祖光、紀律部隊評議會主席倪錫水等人都對紀律部隊延至57歲退休後,仍須通過每年評核的安排有保留,擔心當中涉年齡歧視。
港大社會工作及社會行政學系名譽教授周永新認為,本港現時沒有法定的退休年齡,延長公務員的退休年齡可紓緩人口老化帶來的問題,增加社會的勞動力,更可成為其他機構延長退休年齡的契機︰「一定會造成壓力,唔少大學、組織都爭取緊將退休年齡推遲。」

政府出招擬延長公務員退休年限,以緩和未來的「退休潮」。(袁志豪攝)