第4權：童軍中心地庫　食肆違規經營6年

食環署無問，規劃署無權，地政處無行動，冇神經政府部門三無作風下，香港童軍總會被「允許」在童軍中心違反規劃用途開設對外開放食肆至少6年！童軍總會最近向城市規劃委員會申請將尖沙咀童軍中心地下及地庫部分改為臨時食肆用途，揭發該位置要經營對外開放食肆需先獲許可。知情人士稱，該處營辦酒樓多年，非童軍也可光顧且營辦婚宴，違規經營6年，只因食環署早年審批牌照沒諮詢規劃署而「盲舂舂」發牌，到新營辦商去年領牌遇阻滯向童軍總會反映，總會始向城規會提出規劃申請許可，求息爭議。

位於柯士甸道童軍徑的香港童軍中心樓高25層，包括童軍總會總部及龍堡國際賓館，地下及地庫部分位置由承辦商營運食堂。根據尖沙咀分區計劃大綱核准圖，童軍中心位於「政府、機構或社區」地帶，食堂及熟食中心為經常准許用途。

從字眼理解，童軍中心承辦商營運食堂似沒問題，但有飲食業人士認為，大綱圖所指的食堂只可向童軍或總會賓客提供服務，但有關位置經營對外開放酒樓至少6年，承辦商也轉了三手，平日任何市民也可光顧，晚上時有壽宴或婚宴，與一般酒樓無異。食環署證實童軍中心地下及地庫部分曾持有普通食肆牌照，有關牌照到去年4月交還。知情人士稱，新營辦商去年3月及4月先後按慣例向食署申請牌照不順利，就是與該處所不可經營對外開放食肆有關，最終於上月撤回申請。

到底同一地點因何之前獲發牌今次卻被拒？知情人士透露，食環審批申請會諮詢不同部門，但之前諮詢範圍不包括規劃署，到近年社會對規劃用途關注增加，食環才諮詢規劃署，造成營辦商「同地唔同命」處境。

結果上月19日，童軍總會向城規會申請將該位置用作為期6年的臨時食肆。童軍總會回覆東網稱，地庫食堂原意雖是給予童軍人士及賓客使用，但營運上難以完全謝絕公眾人士，為解決使用問題引起的爭議，遂向城規會提出轉變用途申請。

整個「違規」風波其中關鍵亦涉及規劃署沒要求童軍總會糾正。規劃署雖指，在「政府、機構或社區」地帶經營非食堂及熟食中心食肆須先向城規會取得許可，但同時承認根據《城規條例》，規劃署可就違例發展進行執管地區只有納入發展審批地區的新界鄉郊地區，在市區和大部分新市鎮無權執法。

規劃署無權，有權的地政總署卻無行動。地政總署證實，地政處今年5月收到投訴指該地段不符地契條款，但該署指由於童軍總會已向城規會及地政處提交規劃申請，其他部門對童軍中心地契短期豁免又無反對，故地政處決定暫緩行動，並保留向童軍總會追溯相關費用權利。

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