林鄭稱香港無三權分立　高度自治不等於全面自治

通識教科書經教育局專業諮詢服務後刪改「六四事件」及「三權分立」等內容，行政長官林鄭月娥今日(1日)出席行政會議前見記者時指「香港沒有三權分立」，行政主導的核心是行政長官，形容三權關係是各司其職，但需要經行政長官向中央負責。她強調，完全支持教育局局長楊潤雄的說法，認為高度自治不等於全面自治，亦支持教科書修訂，向學生清楚解釋香港憲制秩序。惟翻查資料，過去曾有高官及多位首席法官都曾公開表明香港是實行三權分立。

林鄭月娥稱，基本法列明本港是直轄於中央的一個特別行政區，特首並非只是行政機關的首長，亦要向中央人民政府負責，又指本港享有的權力是中央授權的。她形容，三權是各司其職，希望可以互相配合，互相制衡；但強調最終三個機關，都是透過行政長官向中央政府負責。她稱，過往出現不清晰的情況，可能有錯誤理解，亦或是有人刻意誤導，政府今日起會正本清源，撥亂反正，會向社會說真話。

不過，香港並無三權分立說法惹起爭議，翻查資料，本港多名資深法官在公開演說都曾多次表明香港是實行三權分立。當時的終審法院首席法官在2014年法律年度開啟典禮的演辭中表示：「《基本法》清楚訂明立法、行政、司法機關三權分立的原則，並以頗為明確的字眼界定三者的不同角色。就司法機構而言，其憲制角色所涉的範圍是司法權力的行使，即依據法律審理訴諸法院的糾紛。」

另根據教育局網站顯示，時任終審法院常任法官於2011年一個講座上亦以「權力分立（或稱三權）」形容香港法治制度。他提到權力分立是避免權力集中、容易引致濫用權力，惟該份教育局網站上的簡報今日已刪除。

根據政府新聞網的新聞稿，2014年時任律政司司長的袁國強回應有關《一國兩制白皮書》亦曾表示：「每個政府由三個部分所組成：行政機構、立法機構和司法機構。這亦是西方國家常說的三權分立，正正就是這三方面分開、獨立行使他們的職權。」

據悉，基本法委員會副主任譚惠珠於1984年在任立法局議員時，發言時曾提及「要維持未來香港安定與繁榮，有賴立法、司法、行政三權分立的政治架構」。

法律界議員郭榮鏗今午表示，司法界人士過去20多年一直以來秉持三權分立重要憲制原則，從來無表明放棄，也是普通法下一個重要原則。他又指2002年劉昌案判詞指終審法院從來確認《基本法》存在和包含三權分立重要原則，即行政、立法和司法。

郭表示，有關《禁蒙面法》的案件將在今年11月底審理，他相信案件將給1個機會予終院就三權分立下最新和最具權威性的論述。他指終院5位法官不會受林鄭言論影響，對他們有信心，會按照原則判決。

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