政府修例賦權醫衞局廢免針紙 郭卓堅再申司法覆核被駁回

20221103
東網電視
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醫務衞生局局長盧寵茂廢除2萬張「免針紙」效力,上月被高院裁定越權後,政府即快速修例。經行政會議討論並通過修例後,醫衞局隨即就相關規例作修訂,並宣布由涉案7名註冊醫生發出的免針紙,於下周三(9日)起失效。當日入稟高院申請司法覆核挑戰盧局長廢除免針紙權力的「長洲覆核王」郭卓堅,其後再到高院申請司法覆核,挑戰行會通過修例的決定,指相關決定無上訴機制,使受影響人士無法提出上訴。原訟庭法官高浩文今(3日)頒下判詞,駁回郭的司法覆核許可申請,並指沒有任何可爭辯的理據。
申請人是郭卓堅,郭把行政會議召集人葉劉淑儀連同行會各成員列為擬答辯人,醫衞局局長盧寵茂則被列為有利害關係人士。法官於判詞首先提及上次裁定局長無權廢除免針紙的裁決,並指出政府選擇不作上訴,可視為接受該結果,法官認為屬於在香港體現法治的例子。法官又指,政府其後作出修例,並被形容為「堵塞漏洞」,但法官不以為然。法官指該說法成立的前提應是立法時已有意賦權局長廢除「免針紙」,但上次聆訊卻是相反,顯示立法時並無上述意圖,而是想以賦權來對濫用「免針紙」的人士作懲處,但其實已有相關刑事控罪去處理潛在違反專業操守的人。判詞亦提到有人亦可能會就修例一事質疑,現時防疫限制日漸放寬的同時,政府仍要修例延長有關《疫苗通行證規例》下各項管控措施到明年中。
至於有關郭就本案的申請理據方面,郭指修例沒有為持有受影響免針紙的人提供上訴機制。但法官指出根據修訂後的第599L章,醫衞局局長在宣告「免針紙」失效後,相關的註冊醫生仍可在7日內向局長作出書面申述提反對。持相關「免針紙」的人士,亦可接受其他註冊醫生的臨床評估,斷定是否不適宜接種疫苗,故如適合仍可重新獲得「免針紙」。另外根據修訂的法例,局長如認為合適亦可酌情處理發出過渡性的臨時免針紙。法官最終認為郭並無任何可爭拗的合理理據,故駁回申請。
法官於判詞的最後部分亦提到,雖然曾有市民挑戰有關疫苗通行證的事宜被駁回,但隨着事態發展,任何人均可重新提出挑戰,但須有具體說明理據。郭卓堅今日有到庭取判詞,並表明不會就此案上訴,但稱考慮於下周再提出司法覆核,挑戰「疫苗通行證」及「安心出行」政策。
案件編號:HCAL 1155/2022