政府修例賦權醫衞局廢免針紙　郭卓堅再申司法覆核被駁回

醫務衞生局局長盧寵茂廢除2萬張「免針紙」效力，上月被高院裁定越權後，政府即快速修例。經行政會議討論並通過修例後，醫衞局隨即就相關規例作修訂，並宣布由涉案7名註冊醫生發出的免針紙，於下周三（9日）起失效。當日入稟高院申請司法覆核挑戰盧局長廢除免針紙權力的「長洲覆核王」郭卓堅，其後再到高院申請司法覆核，挑戰行會通過修例的決定，指相關決定無上訴機制，使受影響人士無法提出上訴。原訟庭法官高浩文今（3日）頒下判詞，駁回郭的司法覆核許可申請，並指沒有任何可爭辯的理據。

申請人是郭卓堅，郭把行政會議召集人葉劉淑儀連同行會各成員列為擬答辯人，醫衞局局長盧寵茂則被列為有利害關係人士。法官於判詞首先提及上次裁定局長無權廢除免針紙的裁決，並指出政府選擇不作上訴，可視為接受該結果，法官認為屬於在香港體現法治的例子。法官又指，政府其後作出修例，並被形容為「堵塞漏洞」，但法官不以為然。法官指該說法成立的前提應是立法時已有意賦權局長廢除「免針紙」，但上次聆訊卻是相反，顯示立法時並無上述意圖，而是想以賦權來對濫用「免針紙」的人士作懲處，但其實已有相關刑事控罪去處理潛在違反專業操守的人。判詞亦提到有人亦可能會就修例一事質疑，現時防疫限制日漸放寬的同時，政府仍要修例延長有關《疫苗通行證規例》下各項管控措施到明年中。

至於有關郭就本案的申請理據方面，郭指修例沒有為持有受影響免針紙的人提供上訴機制。但法官指出根據修訂後的第599L章，醫衞局局長在宣告「免針紙」失效後，相關的註冊醫生仍可在7日內向局長作出書面申述提反對。持相關「免針紙」的人士，亦可接受其他註冊醫生的臨床評估，斷定是否不適宜接種疫苗，故如適合仍可重新獲得「免針紙」。另外根據修訂的法例，局長如認為合適亦可酌情處理發出過渡性的臨時免針紙。法官最終認為郭並無任何可爭拗的合理理據，故駁回申請。

法官於判詞的最後部分亦提到，雖然曾有市民挑戰有關疫苗通行證的事宜被駁回，但隨着事態發展，任何人均可重新提出挑戰，但須有具體說明理據。郭卓堅今日有到庭取判詞，並表明不會就此案上訴，但稱考慮於下周再提出司法覆核，挑戰「疫苗通行證」及「安心出行」政策。

案件編號：HCAL 1155/2022