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财赤下教育亦要削开支,教育局今日(12日)向全港小学发通告,由于2025至2031年的6岁小一适龄人口将会由48,600名降至37,500名,生源递减下,教育局推出应对小一缩班或杀校的方案,2025/26学年起,曾以“私小一”复活的小学,如果在紧接的六个学年再次被派“0班”,则不可再选择以私营方式开办小一;而获批以私营方式开办小一的资助小学,须以私营方式营运该届6个学年,教育局不会恢复资助,办学团体或学校须自资为该届别的学生营办小学课程,不应向学生收取学费。有小学校长直言,“私小一”每年涉款不少于100万元,学界势难以负担,预计未来会出现更多缩班或杀校情况。
教育局发表通告后,该局副秘书长李碧茜亦发文介绍“小学规划未来路向优化方案”。该局指,政府统计处在2023年8月发表的香港人口推算,包括考虑各项输入人才计划及措施对未来人口所带来的影响,预计2025至2031年本港小一学童将由48,600名降至37,500名,因此推出优化方案应对学生减少的小一新收生安排。
最新派“0班”资助小学的发展方案将由4个减至3个,特别视学方案被取消,另外“合并”和“停办全部或部分级别”方案的申请资格则扩大至全港所有资助小学,即使非派“0班”学校进行合并时,亦可获得100万元的一次性额外津贴,用作支付进行合并的各项额外开支。
最大改动是小学在小一派“0班”(即不获教局派位)后,仍开办“私小一”的方案,由2025/26学年开始,如果小学在过去六个学年曾派“0班”,并以开办“私小一”复活,学校则不可再向教育局申请以私营方式开办小一班级的方案,如果学校不选择“合并”或“停办全部或部分级别”的方案,教育局会于第二次派“0班”的学年之后的第三个学年起,停止向学校发放任何形式的资助。
另外,2025/26学年起,申请以“私小一”方案办学的学校,所开办的班级须以私营模式营运,即使学校下年度小一派位中能获派足够学生人数开办资助小一班级,原来获批准开办的私营小一班级亦会继续以私营模式营运,直至该届别的学生完成整个六年的小学课程。
新界校长会主席朱伟林指,计及老师、配套等开支,以及失去的各项津贴,保守估计以私营方式营运一个年级一年,最少要100万元,要承担相关开支6年并不容易,加上再被派“0班”后不可再选举办私小一,“下届又唔知收唔收到足够学生,就算过到今年,都唔知过唔过到下年”,变相鼓励学校选择其他方案。
朱伟林续指,在学生人口减少的情况下,可以预视到会有更多学校被派“0班”,甚至杀校,“你有10个碗,但得6、7个盖,无咁多小朋友做乜要咁多学校?”再加上政府面临财困,学界亦会明白政府的考虑,但亦期望当局可落力增加生源,例如推动留学经济至小学,拆墙松绑让海外或内地小学生来港读书等。
议员朱国强指出,特别视学以往是学校对于“杀校”提出异议的措施,过往亦有鲜鱼行学校成功救校的例子,认为不宜抹杀个别办学表现良好,面对生源不足的学校应该有“一线生机”的学校。他又认为选择方案减少显然引导办学团体与学校,在合并与停办之间作出抉择,惟以往不少个案反映,办学团体无论合并抑或停办的决定,往往未充分与家长、教师等持分者沟通,不能释除疑虑之馀,更造成校政争议,甚至要教育局介入处理,期望办团汲取以往教训,寻求以师生利益为首要考虑的共识。
教育局回覆查询时表示,如果学校未能提供稳定的教学环境,教育效能必然受到影响,倘若学校在短期内再次未能在小一派位下获批开办资助小一班级,这些学校或未能提供稳定的学习环境,影响学生利益。就取消特别视学,当局指特别视学只为一次性的视学,学校的教育质素不会因为该一次性的视学而有所影响,根据记录过去亦只有极少数相关学校提交申请并获批进行特别视学。

教育局公布“小学规划未来路向优化方案”

赵曾学韫小学上学年获“派0班”,其后获教育局批准开辨私小一。