情報觀點：最難為的任命 「國家安全局長」？-李天鐸 國安評論員
20160529
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國安局長的份量、重要性真不可同日語，他的權力來源和忠誠對象都只有一個最直接的人：「總統」！（中時電子報圖片，圖為國安局長楊國強）
政黨輪替，曾經有不少關心的人問我：「國安局長會是誰？」。
我説：「那不重要，重要的是要看小英用誰當安全局長？從她的用人，決定了她的想法、器度和國家的未來。」。
儘管她曾經受聘於專案的研析部門，也曾經有人受命，專門為她解説研究上所需要的背景分析，更有不少人為她獻計進策，但是對於整體情報機構的運作，權責，終究難窺究裡，「總統」她最重要的事？是選擇一個對的人來擔任局長。
為什麼？從之前徵詢的對象，和許多資訊的提供都是片面的，情報機構最大的痛苦是「空降」局長，帶著懷疑和新鮮的眼光，來看看：你們到底在幹些什麼見不得人的事情？為什麼這麼說呢？因為忠誠於國家的「情報工作」，有如複雜的「錦織」；一條絲、一根線，都經過千挑萬選的採集、工序和處理，只有一個源頭，卻有繁複，切割的工序，整個畫面的呈現，只有大師腦海中的拼圖，那是我們國家的遠景，總統訂下目標，能夠受到信任掌握狀況的局長，會適時提供決策所需要的正確資訊，那叫做「情報」，要做大？做小？由你，內行人會懂得。
我在工作時經歷了4任局長：王永樹，汪敬煦，宋心濂，殷宗文。
從最神秘、保守，從來不對外露面，到所有縣市警察局長的任命，要先經過局長面見，駐外大使、代表接受任命和返國述職時，一定要來晉見局長，那個時代的國安局同仁，擁有「紅色工作証」（可以帶槍執勤），得到最好的福利照顧，包括過年期間還分得到臘肉香腸。
到汪敬煦時代，由於他本身的學養，經歷，特別是豐富的國際視野，他大力改革，培養也引進人才，在面對黨外、解嚴各種政治衝擊時代，他為國安局的工作，單位部門之間的工作整合，奠定良好的基礎。
宋心濂是最認真專注的局長，也是最聰明的局長，從最初接受任務時的不以為然，到完全投入，接著經國先生逝世，他撐起李登輝的大半江山，到國統綱領製訂，到廢除警備總部，撤安華中心從最初的嚴格謹愼，在他完全掌握情況後，我們跟著他渡過一段非常快樂自在的日子。在整個國家轉型發展過程中，國安局在他領導期間，有著不可抹滅的貢獻。
殷宗文的上台，完全合著李登輝的旨意，他自認是情報頭子，要求我們軍職同事：聽話！否則用軍法辦你，在完成上層總統，包括蘇至誠的滿意信任後，他的為所欲為也是李登輝能夠恣意囂張的原因之一。
以上是台灣最輝煌轉型，變化最大最多的年代，國安局長的份量、重要性真不可同日語，他的權力來源和忠誠對象都只有一個最直接的人：「總統」！
接下來的丁渝洲，蔡朝明，（薛石民），許惠佑，蔡得勝，李翔宙，楊國強都各有所長真正能夠掌握工作重點，又能夠開拓領導情報工作精進的，以丁先生和李局長最佳，唯一一個不被大家認同，鬧出最多笑話的就屬薛，因為連民進黨的立法委員都這麼說：「你們不知道啊？他是阿扁派來摧毀，弄垮國安局的人啊！」，哈哈哈哈！這就是陳水扁執政時期對情報工作的愛恨交織篇。
馬英九執政這8年什麼也別説了！因為他關起門來在玩幼稚園的遊戲「家家酒」！
這次政黨輪替，民進黨二度執政，所有枱面上的部會，人選都好安排，陌生的依舊是「軍、情」單位，因而謠傳不斷，卻也不敢浮上檯面，只能私下臆測，所以還是某報展現權威，5月17日頭版掀開王西田的消息，5月18日，準行政院發言人董振源宣布了：國安局長內定由情治資歷豐富的，前國安會副秘書長王西田先生出任，而句點劃在5月20日晚間：總統府發佈命令：特任楊國強為國安局長，郭崇信為政務副局長。
這樣的變換？見得到掙扎、猶豫、遲疑，也是如幽靈般以耳語浮遊在情報單位，可惡的隠痛，忠誠的懷疑，沒有証據卻傷人最深的鬥爭，再有一說是血統派系問題，那是一塊傷疤，當年王在受到上層善意推薦時，在蘊釀之後以副局長的高度，受到如何的「待遇」？那麼赤裸直接，群狼式的孤立，攻擊，以一個最簡單的理由「懷疑？忠誠？」，再直白一點說：「懷疑他在國外工作時，被大陸吸收了？」？
這是一個沒有人敢開口、插手、質疑的理由！卻也是一個根本提不出証據，無從面對的鬥爭手法，這也是最簡單，對於想做事，敢負責勇於任事人，最好的打擊方法，現在再加個無法當做呈堂証據的「測謊説」，既便退伍後，還是有一群爪牙在幹自以為是的髒事。
當年另外一個倒楣鬼是蕭同學，一個完全不需要和不成立的理由，逼著他和國家機器，打了10年官司，弄到妻離子散，高齡父母竟日憂心的境地，圍剿他的？全是昔日最親密的戰友！這才是情報工作人員，一生清白奉獻後被蓋上麻布袋後最「無言、無名的悲歌」！
第3次政黨輪替，不論過去是怎樣的蹉跎荒廢！我們因為生、長於斯，必須無從選擇地面對，那叫做「生活」，情報工作、情報人員再怎麼奉獻，也和常人一樣，需要生活，可是那過去的教育，傳?的經驗，總叫我們沒有理由的要和別人不同？
520之前受邀參加，前文化部長洪孟啟先生的歡送會，他在離別致詞中，有段話特別令人印象深刻；在他經歷副手事件後，見到一位上師，問他感受？他告以「慈悲心」，上師説：「不對，慈悲心是上對下，應該換成懺悔心，懺悔心是步下台階，走入眾生，眾生平等」。
洪部長以這樣的感悟，期許文化部同仁，要支持文化工作人，他們為追求完美，堅持理想不顧一切，我們千萬不要官僚，要以「懺悔心」來推動文化傳承的工作。
這樣的一幕場景，或許能為我們所有為國家工作的情報工作者，提出一段更深層，值得思想學習的出路吧？