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中國債券市場的開放程度逐步增加，人民銀行行長周小川指，內地債市在開始發展時，已按開放及公平競爭的理念進行，在未來仍會繼續穩步開放，但強調當局不會以突出的政策加快開放程度，並不會特別追求將人民幣債券納入某債券指數之中。
人行副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝補充指，截至去年底，境外機構到中國市場發行的熊貓債，達600多億元人民幣，而境外機構投資中國債券的規模約8,000億元人民幣，境外投資者達400多家。
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