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  • 政府指单亲人士对子女法律程序草案有疑虑 不应强行重启立法

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    03月19日(三) 11:29
    东网电视
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    婚姻破裂,为争夺子女管养权的纠纷时有发生。
    婚姻破裂,为争夺子女管养权的纠纷时有发生。法律界议员林新强今日(19日在立法会会议中口头质询政府,指去年6月17日的福利事务委员会会议上,大部分委员认为当局应尽快就《子女法律程序(父母责任)条例草案》重启立法建议。由该条例草案的目的是改革和整合关乎父母对子女的责任和权利的法律、就监护人的委任及权力订定条文等,并要求法院裁决时,须以子女的最佳利益作首要考虑。关注政府基于甚么原因,事隔9个月后至今仍未展开相关的立法程序。
    劳工及福利局局长孙玉菡回应指当局曾在2015年拟备了《子女法律程序父母责任条例草案》的草稿并引入法定清单,涵盖父母的责任和权利,和关乎抚育子女的决定,并规定父母作出有关决定的时候,需要取得另一方明确的同意,或事先通知另一方等,以改革和整合,关乎父母对子女的责任和权利的法律。然而不少持份者包括单亲人士,当年就立法建议表示忧虑,反对意见认为立法建议无助离异父母化解矛盾,反而会对有家庭暴力背景的家庭带来更多问题。
    他指单亲团体亦担心,不怀好意的离异配偶,可能会利用涉及子女重大决定须取得另一方同意的规定,骚扰前配偶以致对子女造成困扰。因此政府搁置立法建议,改为专注落实一系列支援的措施,以加强对离异家庭,包括分居、正办理离婚、或已经离婚的父母,和他们的子女的支援,就此,政府在2019年拨出资源,成立5间共享亲职支援中心,为离异家庭提供一站式的专职服务。
    他重申,在去年的福利事务委员会会议上曾指出,不管是由于,对这一项立法建议不理解也好、有不同的看法也好,单亲人士既然对立法明确表达疑虑,政府不应强行重启立法程序。政府乐意同法律界和专门支援离异家庭的非政府机构携手合作,向离异父母解说,就父母共同责任的精髓和立法的好处。若果大部分受众都能够解开心结,立法工作自然水到渠成,亦可避免挑起争端,影响和谐。
    对于政府的回覆,林新强表示失望,指过去多年一直追问政府何时立法,但政府屡次借词推搪,以“唧牙膏”方式如2015年说要建立亲职中心、建立之后说要公众谘询、公众谘询完了,今日就搬出教育,说要教育离异父母,改变他们根深柢固的概念方再谈立法。他指说社会已等候有关条例草案廿多年了,足足一代人受到影响,政府不宜再拖,条例草案须立即带来立法会审议。
    议员郭玲丽指现时的监护人制度不清晰,形成一些社会悲剧,若社署没有为小朋友上法庭申请更改监护权,或把监护人改为社署署长,有案例是由出生到18岁,除看医生外,未能踏出宿舍一步,故此,有必要完善有关法例,令到监护人制度能够完善地在香港执行,希望政府尽快提出立法时间表。
    社福界议员狄志远指前线社工在进行一些辅导,或者子女照顾安排的工作,会因为父母争夺抚养权,社工被指偏帮某一方而沦为磨心,如果完善法例的框架,法庭的安排都是以小朋友的利益为依归的时候,社工就能够有清楚的立场。他指立法、公众教育和配套服务,是可以三线同时进行的,没有先后次序之分。
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