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日本首相石破茂执政至今近半年,多家媒体近来所做的民调,皆显示他的民望已跌至上任以来的新低,其中朝日新闻的调查更揭示石破茂内阁的支持率只有26%,较上个月大幅下滑14个百分点。从以往日本政坛发展的历史来看,首相的民意支持度若跌至两成多,就会进入危险地带,随时有下台危机。如果石破茂短期内下台,将再次印证日本首相“短命”的定律。
表面上看,身兼日本执政自民党总裁的石破茂民望大跌,和他早前向部分国会议员分发商品券、涉嫌触犯政治献金法的争议有关。但更深远的原因,却是自民党和公明党组成的执政联盟,于去年下半年的众议院选举未能取得逾半议席,令石破茂只能以少数派当选首相,领导地位并不巩固。他的施政一旦出现明显错误,遭到在野党刁难,便会动摇到其执政的稳定性。
美国总统有固定的任期,期间除非遭到弹劾并获得通过,否则无法让总统下台。相比之下,日本是实施议会内阁制,首相由国会的多数党领袖出任。若大批议员改变立场倒戈相向,或者国会的党派势力出现逆转,首相人选便要更迭,能够长期保持高民望的日本首相并不多见。更甚的是,日本国会多年来一直由自民党把持,惟自民党党内派系众多,斗争激烈,首相的产生往往是党内各派系利益交换的结果,久而久之亦形成了首相轮流坐庄的约定俗成做法,以维系各派力量的平衡,这使得日本首相很难逃得出“短命”的命运。
近来美国正准备向日本发动贸易战,日本政界对石破茂能否成功拆弹颇有疑问。今年7月日本将举行参议院选举,如果石破茂的民望继续在低谷徘徊,拖累自民党大败,他很有可能会引咎辞职。