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隨着全球經濟發展碎片化,過去以各自善用資源、將生產利益最大化,實現共贏互利的國際貿易基礎漸漸褪色,全球化趨向崩解。在後全球化時代,供應鏈重組、地緣政治緊張,大國之間各自為政,築起護城高牆,戰略競爭白熱化,為了保障可持續發展及安全性,得着手就關鍵資源進行戰略儲備,以免被「卡脖子」。故未來各國針對關鍵資源的博弈亦必加劇,而這往往是地緣政治愈趨緊張、經濟衰退、甚至是實戰到臨前的先兆。
美國開打全球貿易戰,大行保護主義,意味世界貿易、金融、地緣政治利益得大洗牌,要保障一地經濟可持續發展和產業鏈安全,必須確保擁有足夠的關鍵資源可供運用。過去,美國在先進晶片研發上領先,中美科技戰中,中國被「卡脖子」,至今仍在致力推動「國產芯」提速發展以收窄這方面的競爭差距。
隨着高新技術快速發展,以及為實現減碳目標而進行的能源轉型,鋰、鈷、稀土等戰略性資源應用大幅提升,也成為各國積極建立戰略國家儲備戰略礦產資源。這些年,中國積極與發展中市場包括非洲地區建立關係,廣行投資布置,在相關地區的關鍵礦產領域布局領先。去年首7個月,中國從非洲買入的金屬礦石和能源產品佔總進口價值逾五成,中國依賴非洲的礦產資源,非洲亦樂見中國資金來幫助開發、冶煉和出口礦產資源,促進當地經濟發展,成就互利互惠的共贏關係。結合製造業升級改造,中國已成為世界第一大銅礦石加工、提煉國,其加工、提煉產出佔據全球44%,也在多個關鍵礦產上擁有生產、出口和消費上的綜合優勢,如鋰、稀土等。
中美博弈,為免在數碼時代軍事和經濟技術方面落後,特朗普政府已開始針對美國依賴礦產進口,以及中國在關鍵資源儲備擁有優勢的問題出手。一方面在減碳上開倒車,以盡量維持在傳統石油能源業上的領導地位;另一方面積極介入俄烏戰爭,目的之一就是覬覦烏克蘭的礦產資源。本周,特朗普更動用「戰時權力」,簽署行政命令以大增美國關鍵礦產和稀土的產量,並指政府簡化礦產項目審批程序,提供貸款,以促進美國採礦業發展。
近日有消息指,中國擬在今年增加關鍵工業金屬的戰略儲備,將鈷、銅、鎳及鋰等列為政府計劃購買的目標,希望在能源轉型及地緣政治緊張加劇下,增強關鍵礦產供應的韌性。
得了解的一個現實是,對戰略礦產資源的全球配置能力,是在「工業4.0」下一國競爭力的重要指標,也是保障自身發展安全的必要條件。過去美國聯合盟友抗衡對手,可如今特朗普關稅大棒亂揮,盟友都「各顧各」,單打獨鬥自然更吃力。事實上,除了要掌握戰略礦產儲備外,還得有高效益的產業鏈作配套。除了開採、冶煉等能力外,得有強大的資本市場來支持戰略產業發展,不斷壯大和完善產業鏈配套。在金融領域,美國仍具優勢,這也說明中國務要搞好資本市場,這是國家戰略的需要,絕不能再走回頭路。